Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-408/2020 от 29.05.2020

Дело № 5-408/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Урюпинск                                                                                   17 июня 2020 года

проспект Ленина, дом 84

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области         Синельников Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

АБРАМОВА С.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Урюпинский городской суд Волгоградской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составленный уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с пунктом 15 распоряжения Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Бондаренко А.Ю. по факту невыполнения Абрамовым С.В.    правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Абрамов С.В., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки не сообщил и об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, судья постановил рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Такие правила поведения утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также постановлениями Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «Об утверждении Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19» и от 31 марта 2020 года № 233 «Об утверждении Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В силу подпунктов «а», «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указанные выше правила обязательны для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 17.4 постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 (в редакции от 11 мая 2020 года), а также пункту 1 постановления Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2020 года № 233, постановлено запретить гражданам с 00 часов 00 минут 01 апреля 2020 года по 23 часа 59 минут 31 мая 2020 года покидать места проживания (пребывания), за исключением указанных в данном пункте случаев.

При этом в силу пункта 3 постановления Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2020 года № 233 для передвижения по территории Волгоградской области в целях, указанных в абзацах 2-7 пункта 1 настоящих Правил, гражданам необходимо иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также заранее подготовленное перед выходом из места проживания (пребывания) уведомление (в произвольной форме) об убытии из места проживания (пребывания) с указанием в нем следующих сведений: дата и время составления (время местное); фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина; адрес места проживания (пребывания) и основание проживания (пребывания); цель выхода за пределы места проживания (пребывания) в соответствии с абзацами 2-6 пункта 1 настоящих Правил; планируемое время возвращения в место проживания (пребывания); подпись и расшифровка подписи гражданина.

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов, в 12 часов 00 минут 27 мая 2020 года          Абрамов С.В. в нарушение приведенных выше правил находился вне места проживания, - на автодороге «р.п. Новониколаевский - г. Урюпинск» без заранее подготовленного уведомления с указанием в нем сведений, указанных в пункте 3 постановления Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2020 года № 233 месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена без заранее подготовленного уведомления с указанием в нем сведений, указанных в пункте 3 постановления Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2020 года № 233.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2020 года, в котором изложено существо административного правонарушения, а также рапортом Старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Урюпинский» О. об обстоятельствах совершения Абрамовым С.В. административного правонарушения и оформления процессуальных документов 27 мая 2020 года.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Абрамова С.В., как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и им подписан с указанием на согласия с таким протоколом.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу, что Абрамов С.В., находившийся вне места своего проживания, не имея при себе уведомления об убытии из места проживания, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению Абрамовым С.В., требований законодательства, судье не представлено.

Таким образом, находя вину Абрамова С.В., в совершении административного правонарушения доказанной, судья квалифицирует её действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При такой квалификации его действий судья исходит из того, что              после введения на территории Волгоградской области режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осознавая противоправность своих действий, пренебрегая требованиями по соблюдению общественного порядка и общественной безопасности, Абрамов С.В., находился вне места проживания без соответствующего уведомления, с указанием в нем сведений относительно оснований и периода своего отсутствия по месту проживания.

В рассматриваемом случае обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным достижение целей административного наказания путем назначения Абрамовым С.В. административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АБРАМОВА С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области.

    Судья                                             Р.А.Синельников