Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-842/2016 ~ М-549/2016 от 10.03.2016

                                                                                                           Дело № 2-842/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2016 года              г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи                  Ткачук Н А.,

при секретаре                                                               Коровиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дубилович Н.Ф. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 6 г.Сегежи о взыскании задолженности по заработной плате,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

Дубилович Н.Ф. обратилась в суд с названным иском. Требования мотивированы тем, что истец работает в МБОУ СОШ № 6. Согласно трудовому договору оклад истицы составляет 3430 рублей, районный коэффициент к заработной плате в размере 30%, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера - 50%, т.е. ее заработная плата меньше установленного в Российской Федерации размера оплаты труда. Ссылаясь на нормы Трудового кодекса РФ, Дубилович Н.Ф. просит взыскать с ответчикав свою пользу задолженность по заработной плате за период с декабря 2015 года по февраль 2016 года в общей сумме 11771 рубль 10 копеек.

В судебное заседание Дубилович Н.Ф. не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 6 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрации Сегежского муниципального районав судебное заседание не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Заслушав свидетелей Русакову Н.Г., Ивашову О.В., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Дубилович Н.Ф. состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № 6на основании трудового договора, работает в должности <...>. Должностной оклад истицы составляет 3430 руб. в месяц, 50% - процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 30% - районный коэффициент к заработной плате.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Учитывая, что Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ (ред. от 02.12.2013, 14.12.2015) "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года установлен в сумме 5965 руб. в месяц, с 1 января 2016 года установлен в сумме 6204 руб. в месяц, размер выплаченной истцу заработной платы за период с января по февраль 2016 года без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж был ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса РФ).

Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года №90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7 часть 2 Конституции); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса РФобеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ находятся в Особенной части Кодекса; устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда; не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно представленному ответчиком расчету заработная плата истицы за декабрь 2015 года составила 10907 рублей 80 копеек (оклад - 3430 руб., выслуга лет - 514,50 руб., районный коэф. - 1183,35 руб., северная надбавка - 1972,25 руб., премия за год - 2500 руб., квартальная премия - 1307,70 руб.), т.е. истице была выплаченная заработная плата за декабрь 2015 года выше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, таким образом оснований для удовлетворения требований не имеется.

Заработная плата истицы за январь 2016 года составила 11051 рубль 46 копеек (оклад - 3430 руб., выслуга лет - 514,50 руб., районный коэф. - 1841,91 руб., северная надбавка - 3069,85 руб., РЗО - 2159,20 руб.), т.е. истице была выплаченная заработная плата за январь 2016 года менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, размер задолженности за январь2016 года составил 2310 рублей 94 копейки (исключая оплату труда за расширение зоны обслуживания).

Заработная плата истицы за февраль 2016 года составила 13274 рубля 10 копеек (оклад - 3430 руб., выслуга лет - 514,50 руб., районный коэф. - 2212,35 руб., северная надбавка - 3687,25 руб., РЗО - 3430,00 руб.), т.е. истице была выплаченная заработная плата за февраль 2016 года менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, размер задолженности за февраль2016 года составил 1323 рубля 10 копеек (исключая оплату труда за расширение зоны обслуживания).

Данная задолженность подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

В соответствие со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что ответчик финансируется за счет бюджетных средств, является некоммерческой организацией и имеет нестабильное финансирование, суд считает возможным на основании статьи 333.20 Налогового кодекса РФ снизить размер госпошлины до 100 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд                                                

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 6 г.Сегежи в пользу Дубилович Н.Ф. задолженность по заработной плате за период с января по февраль 2016 года в размере 3634 рубля 04 копейки.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 6 г.Сегежи государственную пошлину в бюджет Сегежского муниципального района в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                          Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 13.05.2016 года