Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-434/2020 от 21.05.2020

Материал № 5-434/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 22 мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2 <адрес> Клевитов О.И., рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Перова Александра Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Перова А.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, который вместе с иными материалами дела поступил для рассмотрения в Октябрьский районный суд <адрес> ФИО2 <адрес>.

Изучив дело об административном правонарушении при подготовке к рассмотрению, суд считает, что протокол с иными материалами подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию протокола по делу об административном правонарушении, установлены ст. 28.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении 56 АА от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут, возле <адрес> в <адрес> был остановлен Перов А.В., который распивал спиртные напитки, в нарушение режима самоизоляции и правил поведения, содержащихся в подпункте «в» п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и ограничений, установленных ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ук "О мерах по противодействию распространению в ФИО2 <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту ведущим специалистом отдела госнадзора в области охраны окружающей среды МПР ФИО2 <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной. Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Однако, в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в п.п. «в» п. 4, отсутствует указание на те нарушения, которые, по мнению должностного лица, нарушил Перов А.В., а именно употребление пива.

Кроме того, в протоколе 56 АА от ДД.ММ.ГГГГ не указано какие именно ограничения, предусмотренные ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ук "О мерах по противодействию распространению в ФИО2 <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" нарушены Перовым А.В.

Следует учесть, что в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, к которым в том числе относится повторное совершение лицом однородного административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Таким образом, перечисленные недостатки, допущенные при оформлении протокола об административном правонарушении и материалов дела, судья признает существенными и препятствующими рассмотрению дела об административном правонарушении по имеющимся материалам, в связи с чем, материал подлежит возвращению для устранения препятствий рассмотрения его судом.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал в отношении Перова Александра Владимировича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ вместе с другими материалами дела возвратить в отдел госнадзора в области охраны окружающей среды МПР ФИО2 <адрес>, для устранения допущенных недостатков, в связи с неправильным оформлением материалов дела и неполнотой представленных материалов.

Настоящее определение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд.

Судья: О.И. Клевитов

5-434/2020

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено определение о возвращении протокола об АП и др. материалов дела в орган, долж. лицу ... в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, ...
Ответчики
ПЕТРОВ АЛЕКСАНДР ВЛАДИМИРОВИЧ
Суд
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области
Судья
Клевитов О.И.
Статьи

ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ

Дело на сайте суда
oktyabrskyorsk--orb.sudrf.ru
21.05.2020Передача дела судье
22.05.2020Подготовка дела к рассмотрению
08.06.2020Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Постановление)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее