Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2194/2021 ~ М-1780/2021 от 28.05.2021

Копия

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2021 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.

При помощнике судьи Ходаевой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Денисовой О.П. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара /межрайонное/ о включении в специальный стаж периодов работы, суд

УСТАНОВИЛ

Денисова О.П. обратилась с иском о признании Решения № 1069 от 26.05.2020 года Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара незаконным в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периодов работы :

- с 09.11.1999г. по 15.12.2002г. в должности медицинской сестры <данные изъяты> ;-с 07.10.2013г. по 27.10.2013г., с 30.11.2015г. по 25.12.2015г., с 19.05.2016г. по 23.05.2016г., курсы повышения квалификации;

С 19.04.2004г. по 23.04.2004г., с 28.11.2005г. по 29.12.2005г., с 05.10.2009г. по 09.10.2009г., с 02.12.2010г. по 29.12.2010 года – отвлечения и включении указанных периодов в специальный стаж дающей право на пенсию по старости, периоды работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, включении в специальный стаж в календарном исчислении период работы с 12.04.1999г. по 29.10.1999г. в должности медицинской сестры <данные изъяты>», в последствии требовании уточнила л.д.100, исключив требования о периоде работы в <данные изъяты>», ссылаясь на следующее.

Она обратилась с заявлением в ГУ УПФР Железнодорожного района г.Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Комиссия не включила неправомерно в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды. С 09.11.1999г. по15.12.2002г. она была трудоустроена на должность медицинской сестры <данные изъяты>. Данный период был засчитан в календарном исчислении, т.к. должность не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, как год за шесть. Согласно Уточняющей справке от 26.11.2020 года № 525 она в период с 09.11.1999г. по 15.12.2002 г. выполняла обязанности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации, что дает право на включение спорного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и исчисление специального стажа из расчета 1 год работы к 1 году 6месяцам, а суммарно составит 04г.02мес.03дн. В периоды -с 07.10.2013г. по 27.10.2013г., с 30.11.2015г. по 25.12.2015г., с 19.05.2016г. по 23.05.2016г., она находилась на курсах повышения квалификации; с 19.04.2004г. по 23.04.2004г., с 28.11.2005г. по 29.12.2005г., с 05.10.2009г. по 09.10.2009г., с 02.12.2010г. по 29.12.2010 года периоды обучения согласно справки <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истицы Николаева Н.В. поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить. Дополнила суду, что в больнице <данные изъяты> Денисова О.П.выполняла функции <данные изъяты> и участвовала при проведении операции, что подтверждается представленными в судебное заседание копиями журналов наркоза. Прохождение курсов повышения квалификации, обучения является обязательным условием выполнения работы. Денисова О.П. направлялась на обучение работодателем, при этом за ней сохранялась заработная плата, на которую начислялись и уплачивались страховые взносы.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара /межрайонное/. Кузьмина А.В. в иске просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве л.д.30-35, из которого следует, что действующим законодательством не предусматривается в специальный саж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировки и другие отвлечения. Работа истицы в больницы им.Семашко в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации не предусмотрена Перечнями.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства : Решение № 1069 от 26 мая 2020 года л.д. 14-17, копия трудовой книжки Денисовой О.П. л.д. 18-21, Уточняющая справка <данные изъяты> л.д. 22, Данные о стаже из пенсионного дела л.д. 40-42, справка <данные изъяты>» об осуществлении трудовой деятельности Денисовой О.П. в <данные изъяты>» л.д. 29, копия трудового договора от 9.11.99г. между городской клинической <данные изъяты> и Денисовой О.П. л.д 59-60, копии из журналов наркоза л.д. 61-81, справка уточняющая занятость Денисовой О.П. из <данные изъяты> л.д. 82-83, копии приказов из <данные изъяты> л.д. 93-95 о направлении на усовершенствование л.д. 93-94, Приказ № 350 к- от 29.09.2009г., Приказ № 434-к-а от 18.11.2020г. о направлении на учебу л.д.95-98, суд приходит к выводу, что требования истицы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам : лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, т.е. назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему закону.

Все вопросы подтверждении документами право на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия /организации/ выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н/.

Согласно п12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н,для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 ФЗ№400-ФЗ в дополнение к документам,предусмотреннымп.п.6,7,необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды работы и /или/иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ»Об индивидуальном /персонифицированном/ учете всисеме обязательного пенсионного страхования « подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/учета за указанный период и/или/ документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/органами/,после регистрации –на основании сведений индивидуального/персонифицированного/учета.

Истице не были включены в специальный стаж периоды работы с 07.10.2013г. по 27.10.2013г., с 30.11.2015г. по 25.12.2015г., с 19.05.2016г. по 23.05.2016г., курсы повышения квалификации; с 19.04.2004г. по 23.04.2004г., с 28.11.2005г. по 29.12.2005г., с 05.10.2009г. по 09.10.2009г., с 02.12.2010г. по 29.12.2010 года – отвлечения.

Согласно представленных истицей в судебной заседание справок, приказов из <данные изъяты> судом установлено, что Денисова О.П. с 16.12.2002 года по 22.11.2019 года работала на1,0 ставку штатной должности полный рабочий день полную рабочую неделю с полной медицинской нагрузкой. л.д.82,83. Согласно приказа № 74-к-а от 07.05.2004г. Денисова О.П. <данные изъяты> направлена на усовершенствование в СОБ УПК сохранением среднего заработка с 19.04.2004г. по 23.04.2004г. по циклу « Основы Клинической трансфузиологии». л.д. 93 Приказом № 248-к-а от 22.11.2005г. Денисова О.А. с 28.11.по 29.12.2005г. с сохранением среднего заработка направлена на усовершенствование в СОЦПКпо циклу « Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии стационара « л.д. 94, Приказом №350-к-а от 29.09.2009 года Денисова О.П. направлена на усовершенствование с сохранением среднего заработка по циклу Основы клинической трансфузиологии» с 05 по 09.10.2009г. л.д. 95,96, Приказом № 434-к-а от 18.11.2010 года Денисова О.П. с 02.12-29.12.2010 г. была направлена с сохранением заработка на усовершенствование по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реанимации/ л.д. 98. С четом изложенного, суд приходит к выводу, что отвлечения истицы в указанные периоды были связаны с необходимостью повышения квалификации.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в периоды работы с 07.10.2013г. по 27.10.2013г., с 30.11.2015г. по 25.12.2015г., с 19.05.2016г. по 23.05.2016г. не оспариваются.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Требование об обязательном повышении квалификации является частью трудовых обязанностей и осуществляется в соответствии с распоряжением Минздрава РФ. Направление истца на курсы повышения квалификации, командировки на семинары подтверждаются приказами, указанные периоды указаны в уточняющей справке /л.д.130/

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

В специальный медицинский стаж истицы не был включен в льготном исчислении период работы с 09.11.1999г. по 15.12.2002 в <данные изъяты> в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации.

В пп «н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665»О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы /деятельности/ дающей право на досрочное пенсионное обеспечение « установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения : Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право н пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения «. – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001 года включительно.

Следовательно в периоды работы истца с 09.11.1999г. по 15.12.2002г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 вступившим в силу с 1 ноября 1999 года.

В перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на один год работы считать за одни год и 6 месяцев/Приложение к Правилам, утвержденным постановлением №1066/ предусмотрены медицинские сестры –анестезиста отделений анестезиологии –реанимации..

Из представленных в суд копий журналов наркоза за 2000-2002г.г. установлено, что Денисова О.П. фактически выполняла функции медсестры-анестезиста и участвовала при проведении операций, т.е. выполняла виды работ, составляющие должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 471н/.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о включении в специальный стаж Денисовой О.П., дающей право на пенсию по старости, периоды работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев :

- с 09.11.1999г. по 15.12.2002г. в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии – реанимаций <данные изъяты>.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 10 ФЗ от 3.10.2018г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8, пунктах 19-21 части 1 ст.30,п.6ч.1ст.32ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости / в том числе на ее досрочное назначение/ в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно положениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. С 01.01.2019 года страховая пенсия может быть назначена только через определенный период времени/срок/ после достижения соответствующего возраста. Данный период составляет в 2019 году-12 месяцев, 2020 году 24 месяца, в 2021 году-36 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенного права.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования Денисовой О.П. удовлетворить.

Признать Решение № 1069 от 26.05.2020 года Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара незаконным в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периодов работы :

- с 09.11.1999г. по 15.12.2002г. в должности медицинской сестры в отделении анестизиологии – реанимаций <данные изъяты> ;

-с 07.10.2013г. по 27.10.2013г., с 30.11.2015г. по 25.12.2015г., с 19.05.2016г. по 23.05.2016г., курсы повышения квалификации;

С 19.04.2004г. по 23.04.2004г., с 28.11.2005г. по 29.12.2005г., с 05.10.2009г. по 09.10.2009г., с 02.12.2010г. по 29.12.2010 года – отвлечения.

Включить в специальный стаж Денисовой О,П. ДД.ММ.ГГГГ, дающей право на пенсию по старости, периоды работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев :

- с 09.11.1999г. по 15.12.2002г. в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии – реанимаций <данные изъяты> ;

-с 07.10.2013г. по 27.10.2013г., с 30.11.2015г. по 25.12.2015г., с 19.05.2016г. по 23.05.2016г., курсы повышения квалификации;

С 19.04.2004г. по 23.04.2004г., с 28.11.2005г. по 29.12.2005г., с 05.10.2009г. по 09.10.2009г., с 02.12.2010г. по 29.12.2010 года – отвлечения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный районный суд г.Самара.

СУДЬЯ /подпись/ Бойко Л.А.

Решение суда в окончательной форме принято 23 ноября 2021 года.

Копия верна

СУДЬЯ

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

№Железнодорожный районный суд г.Самара.