Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-532/2014 ~ М-393/2014 от 06.06.2014

.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Курагино 18 июня 2014 года

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Рукосуевой Е.В., при секретаре Могильниковой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малаева М.А. о признании незаконным постановления о взыскании страховых выплат, пеней и штрафов от 16.05.2014года,

УСТАНОВИЛ:

Малаев М.А. обратился к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда в Курагинском районе с жалобой о признании незаконным постановления о взыскании страховых выплат, пеней и штрафов от 16.05.2014года. Свои требования мотивировал тем, что он зарегистрирован как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ года, однако ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ года. ПО освобождению из мест лишения свободы он неоднократно обращался в ИМНС №10 с просьбой прекращении статуса индивидуального предпринимателя. Однако без оплаты гос. пошлины в приеме заявления ему отказывали. У него отсутствуют денежные средства для оплаты гос.пошлины. Лишь ДД.ММ.ГГГГ у него приняли заявление о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, однако ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в прекращении статуса в связи с непредставлением необходимых документов. Считает, что индивидуальную деятельность не осуществлял, поэтому просит отменить постановление пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и освободить его от уплаты налогов пенсионный фонд с момента регистрации по настоящее время.

В судебном заседании Малаев М.А. требования поддержали в полном объёме по основаниям изложенным в заявлении и суду пояснил, что ничего не должен платить в пенсионный фонд, так как по вине налоговой инспекции не может прекратить статус индивидуального предпринимателя. В 2011-2013 годах находился в местах лишения свободы, предпринимательскую деятельность не осуществлял.

Представитель ответчика Рябкова М.А. с требованиями Малаева М.А. не согласна, суду пояснила, что согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ Малаев М.А. зарегистрирован индивидуальным предпринимателем и является плательщиком страховых взносов. Законодатель определил исчерпывающий перечень периодов в соответствии с которыми плательщики страховых взносов освобождены от уплаты страховых взносов. Соответственно то обстоятельство, что Малаев М.А. находился в местах лишения свободы не дает ему право на освобождение от уплаты страховых взносов в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования.

ДД.ММ.ГГГГ Малаеву М.А. было направлено уточненное требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и указан срок добровольной оплаты ДД.ММ.ГГГГ. Суммы задолженности Малаева М.А. в добровольном порядке уплачены не были. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличие необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Считает, что заявленные требования Малаева М.А. об освобождении его от уплаты страховых взносов, а также отмене постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ не основаны на действующем законодательстве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели должны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с выплат, производимых в пользу физических лиц.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 года N 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Предприниматели могут быть в силу закона освобождены в судебном порядке от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за периоды, когда они не осуществляли предпринимательскую деятельность по основаниям, указанным в ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в том числе, согласно данной норме, за период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности... и за период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке.

Как видно из материалов дела, Малаев М.А. зарегистрирован в Межрайонной Федеральной налоговой службе N 10 по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя. В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Учреждения исправительной колонии № ОИК -36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Малаев М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы.

ГУ УПФР вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за счет его имущества Малаева М.А. на основании требования ДД.ММ.ГГГГ №. Как следует из указанных документов, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год у Малаева М.А. образовалась задолженность в Пенсионный фонд РФ всего <...>,<...>:

- страховая часть в размере <...>,

- недоимка по страховым взносам в размере <...>;

- накопительная часть в размере <...>,

- начисленные на нее пеней в размере <...>,

В федеральный фонд обязательного медицинского страхования всего <...>:

- ФФОМС в размере <...>,

- пени в размере <...>,

- ТФОМС в размере <...>,

- пени в размере <...>.

До настоящего времени деятельность Малаева М.А. в качестве индивидуального предпринимателя не прекращена.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд считает, что оснований для освобождения истца от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа не имеется, доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ли бы Малаеву М.А., как предпринимателю, зарегистрировавшему свою деятельность, в период с 2011 года обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, истцом не представлено, нахождение Малаева М.А. в местах лишения свободы в период с 05 а августа 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ таким обстоятельством не является, поскольку истец в данный период, в том числе, обладал правом на переписку, оформление доверенности в соответствии с гл. 10 ГК РФ на представление его интересов по данному вопросу, пользовался услугами адвоката. Находясь в местах лишения свободы, Малаев М.А. имел возможность направить заявление о прекращении статуса предпринимателя в регистрирующий орган почтовым отправлением либо через представителя.

При этом суд доказательств, указывающих на ущемление истца в осуществлении этих прав в нахождения в местах лишения свободы, не представлено. Также истцом не представлено доказательств к тому, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 9ДД.ММ.ГГГГ года, весь период нахождения в местах лишения свободы он по состоянию здоровья не мог осуществить свои права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Малаева М.А. о признании незаконным постановления о взыскании страховых выплат, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Курагинский суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2014 года.

Председательствующий: Е.В. Рукосуева

.

.

.

.

.

.

.

.

.