Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-573/2016 (2-4964/2015;) ~ М-4187/2015 от 23.12.2015

Дело № 2- 573/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2016 года              г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Погоденковой О.В.,

с участием помощника Канского межрайпрокурора Поздняковой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации Красноярского края, города Канска, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью ПКП «Телькун» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации Красноярского края, города Канска, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью ПКП «Телькун» об устранении нарушений природоохранного законодательства, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения прокурорской проверки выявлены нарушения требований природоохранного законодательства. Одним из видов деятельности ООО ПКП «Телькун» является деревообработка.

ООО ПКП «Телькун» осуществляет хозяйственную деятельность по приему, хранению, переработке и отгрузке древесины, от которой образуются отходы производства (горбыль, доски, опилки, кора, в том числе, кора, смешанная с землей).

Вместе с тем, в нарушение экологических требований при обращении с отходами производства ООО ПКП «Телькун» осуществляет хозяйственную деятельность без составления паспорта на отходы 4 класса опасности (кора, в том числе, кора, смешанная с землей).

Кроме того, установлено, что отходы от лесопереработки находятся на территории Общества на земельном покрове в хаотичном порядке, каких-либо емкостей для сбора отходов нет, тем самым происходит захламление и загрязнение земельного участка производственными отходами, не предназначенного для размещения твердых бытовых и производственных отходов.

ООО ПКП «Телькун» за 1,2,3 и 4 кварталы 2014 года, 1,2 и 3 кварталы 2015 года расчет платы за негативное воздействие не произвело, плата за негативное воздействие на окружающую среду до настоящего времени не внесена.

Осуществляя размещение производственных отходов ООО ПКП «Телькун» оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

В связи с чем, просит обязать ООО ПКП «Телькун» разработать паспорта на отходы 4 класса опасности; произвести и предоставить в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства и потребления за 1,2,3 и 4 кварталы 2014 года, за 1,2 и 3 кварталы 2015 года; ликвидировать свалку производственных отходов деревообработки с территории пункта приема и отгрузки древесины ООО ПКП «Телькун» по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Позднякова Л.О. поддержала исковое заявление в полном объеме, подтвердила изложенное в нем.

Представитель ответчика ООО ПКП «Телькун» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление об извещении, о причинах неявки суд не известил.

Суд, с учетом мнения помощника Канского межрайонного прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав помощника каннского межрайонного прокурора Позднякову Л.О., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране - окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I -IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды,

На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального классификационное каталога отходов» к 4 классу опасности относятся отходы коры, кора примесью земли.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В силу ст. 28 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредный (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействии» на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии: со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за размещение отходов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из содержания Приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие окружающую среду, порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» следует, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием осуществляющими на территории Российской Федерации выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическом технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлена платы за негативное воздействие на окружающую среду», срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, устанавливается не позднее 20 числа месяцу следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал.

С ДД.ММ.ГГГГ функции администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также установления порядка проверки представляемых плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расчетов платы, применения единого порядка определения и внесения платы, правильности оформления и представления отчетности по плате, выполняются Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю.

Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемом деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, размещения отходов производства и потребления.

В соответствии со ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение исполнения обязанностей в натуре.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Как достоверно установлено в судебном заседании, согласно Устава ООО ПКП «Телькун», данная организация осуществляет хозяйственную деятельность по приему, хранению, переработке и отгрузке древесины, от которой образуются отходы производства (горбыль, доски, опилки, кора, в том числе, кора, смешанная с землей) - (8-15).

ООО ПКП «Телькун» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д.17).

ООО ПКП «Телькун» на основании договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 9682,79 кв. метров, расположенный по адресу: Россия, <адрес> данный факт подтвержден свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно постановления Администрации г.Канска № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКП «Телькун» присвоен адресу: <адрес> (л.д.19).

В ходе проверки исполнения природоохранного законодательства Канской межрайонной прокуратурой было установлено, что отходы от лесопереработки находятся на территории Общества на земельном покрове в хаотичном порядке, каких-либо емкостей для сбора отходов нет, тем самым происходит захламление и загрязнение земельного участка производственными отходами, не предназначенного для размещения твердых бытовых и производственных отходов, что подтверждается актом осмотра территории пункта приема и отгрузки древесины ООО ПКП «Телькун» от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей (л.д.5-7).

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» атмосферный воздух, земли, почва являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

К основным принципам охраны окружающей среды в соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, в том числе, относятся платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду.

Поскольку плата за негативное воздействие на окружающую среду должна быть внесена после произведенного Обществом расчета такой платы и его представления в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю, своим бездействием, выразившимся в том, что Общество не произвел расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, нарушены! интересы Российской Федерации, Красноярского края, муниципального) образования - город Канск, нарушение интересов которых заключается том, что бюджеты Российской Федерации, Красноярского края администрации г. Канска недополучают суммы, являющиеся статьей формирования соответствующих бюджетов. В связи с чем, Российская Федерация, Красноярский край, администрация г. Канска не имеют возможности направлять данные денежные средства, носящие компенсационный характер, на восстановление окружающей среды выполнение природоохранных мероприятий. Кроме того, бездействие по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду и, как следствие, её не внесение, является также нарушением требований федерального законодательства, предписывающего обязательность внесения данной платы.

Не соблюдая требования природоохранного законодательства ответчик препятствует реализации таких принципов охраны окружающей среды как обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, чем нарушает права граждан, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Оценив доводы сторон и доказательства по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности, суд считает, что требования прокурора к ООО ПКП «Телькун» об устранении нарушений природоохранного законодательства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации Красноярского края, города Канска, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью ПКП «Телькун» об устранении нарушений природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью ПКП «Телькун» разработать паспорта на отходы 4 класса опасности; произвести и предоставить в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства и потребления за 1,2,3 и 4 кварталы 2014 года, за 1,2 и 3 кварталы 2015 года; ликвидировать свалку производственных отходов деревообработки с территории пункта приема и отгрузки древесины ООО ПКП «Телькун» по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:            Охроменко С.А.