Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2020 от 13.04.2020

Дело № 5-26/2020 УИД36RS0019-01-2020-000184-32 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания

р.п. Кантемировка 15 мая 2020 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Грибченко Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении гражданина Украины Дегтярева Виталия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Дегтярев Виталий Александрович совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1. ст.16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса», при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, около 12 часов, в многосторонний автомобильный пункт пропуска Бугаевка таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни (далее - МАПП Бугаевка) для въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союза) прибыло транспортное средство, марки <данные изъяты>, регистрационный №, следующее по маршруту: с. Осиново Луганская область (Украина) - с. Воронцовка Воронежская область (Россия), под управлением Дегтярева В.А. Водитель представил необходимые документы для таможенного оформления транспортного средства. Сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, Дегтяревым В.А. в установленном порядке заявлены не были, в пассажирской таможенной декларации сведения о товарах отсутствовали.

При проведении таможенного контроля (проверке представленных документов и устного опроса) возникли сомнения в достоверности заявленных Дегтяревым В.А. сведений об отсутствии товаров, подлежащих декларированию. Вышеуказанное транспортное средство направлено для проведения таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса. Из анализа рентгеновского изображения ID 202001310005850028 результатов таможенного осмотра транспортного средства с использованием МИДК (АТО № 10104020/310120/Ф000069) обнаружено затемнение в багажном отделении транспортного средства. При проведении таможенного досмотра (АТД № 10104020/ 310120/Ф000070) обнаружен незадекларированный товар - две ПЭТ бутылки с пивом марки «БРОВАРНЯ №1 ПОЛТАВЩИНИ, СВIТЛЕ ПИВО, ВМIСТ. СПИРТУ 4,2% ОБ., ОБ`ЕМ 2,0 L (Л), ДСТУ 3888», ПрАТ «Фiрма «Полтавпиво», Производства Украины.

31.01.2020 главным государственным таможенным инспектором ОТД таможенного поста МАПП Бугаевка ФИО7 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10104000-052/2020 в отношении Дегтярева В.А. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

31.01.2020 при производстве по делу об АП изъят незадекларированный товар - две ПЭТ бутылки с пивом марки «БРОВАРНЯ №1 ПОЛТАВЩИНИ, СВIТЛЕ ПИВО, ВМIСТ. СПИРТУ 4,2% ОБ., ОБ`ЕМ 2,0 L (Л), ДСТУ 3888», ПрАТ «Фiрма «Полтавпиво», Производства Украины, с составлением соответствующих документов и помещением в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, находящуюся на таможенном посту МАПП Бугаевка Воронежской таможни по адресу: Воронежская область Кантемировский район юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025.

04.02.2020 уполномоченным по ОВД (по административным расследованиям) таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни ФИО8. дело об АП принято своему производству.

Срок административного расследования дела № 10104000-052/2020 продлен 25.02.2020 начальником Воронежской таможни ФИО10 до 30 марта 2020 года.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического отделения № 2 (г. Воронеж) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ ФТС РФ № 12403040/0005829 от 10.03.2020, стоимость исследуемого товара - пива светлого «БРОВАРНЯ №1» объемной долей этитлового спитра (4,2% vol), емкостью бутылки (2 л.), страна изготовления (Украiна), с учетом качества, потребительских свойств, размера партии, по состоянию на 31.01.2020 составляет 284,00 (двести восемьдесят четыре) руб. 00 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Воронежской таможни от 24.03.2020 № 12-02-08/0105, таможенная стоимость товара - пива марки «БРОВАРНЯ №1 ПОЛТАВЩИНИ, СВIТЛЕ ПИВО, ВМIСТ. СПИРТУ 4,2% ОБ., ОБ`ЕМ 2,0 L (Л), ДСТУ 3888», ПрАТ «Фiрма «Полтавпиво», производства Украины, в количестве 2 штук, составляет 144,00 (сто сорок четыре) руб. 00 коп.

Пунктом 2 ст.1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии сДоговоромо Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В силу п. 1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Из пункта 3 ст.105 ТК ЕАЭС следует, что декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно подпункту 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 5 Приложения №1Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (в редакции от 28.05.2019 № 53), установлено, что алкогольные напитки и пиво, перемещаемые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, из расчета 3 литров на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Пунктом 7 Приложения № 2 Решения № 107 установлено, что в отношении алкогольных напитков и пива, перемещаемых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л., но не более 5 л., подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взымаемые в виде совокупного таможенного платежа.

Гражданином Украины Дегтяревым В.А. в нарушение ст. ст. 104, 256, 260 ТК ЕАЭС 31.01.2020 в месте прибытия на таможенную территорию Союза в таможенный орган не были предоставлены документы и сведения по установленной форме в отношении товара - пива марки «БРОВАРНЯ №1 ПОЛТАВЩИНИ, СВIТЛЕ ПИВО, ВМIСТ. СПИРТУ 4,2% ОБ., ОБ`ЕМ 2,0 L (Л), ДСТУ 3888», ПрАТ «Фiрма «Полтавпиво», производства Украины, в количестве четырех литров, выявленных при осуществлении таможенного контроля.

В деянии Дегтярева В.А. усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обязанность лица в сфере таможенных правоотношений вытекает, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных причин, препятствовавших выполнить возложенные на Дегтярева В.А. обязанности по декларированию перемещаемого товара, не установлено. Планируя перемещение товара через таможенную границу Союза, Дегтярев В.А. должен был выяснить порядок данного перемещения с проведением письменного декларирования в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства Союза. Дегтяревым В.А. это сделано не было.

Из совокупности материалов дела усматривается, что Дегтярев В.А. не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий (бездействий), хотя должен был и мог их предвидеть, что свидетельствует о наличии в соответствии с ч.2 ст. 2.2 КоАП РФ в его деянии вины в форме неосторожности.

Место совершения административного правонарушения - многосторонний автомобильный пункт пропуска Бугаевка, таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025.

Время совершения административного правонарушения - 31 января 2020 года.

Предметом правонарушения по делу об АП № 10104000-052/2020 является незадекларированный товар - пиво марки «БРОВАРНЯ №1 ПОЛТАВЩИНИ, СВIТЛЕ ПИВО, ВМIСТ. СПИРТУ 4,2% ОБ., ОБ`ЕМ 2,0 L (Л), ДСТУ 3888», ПрАТ «Фiрма «Полтавпиво», производства Украины в количестве четырех литров.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренныхчастью 3 статьи 28.6настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дегтярев В.А. не явился. В деле имеются данные о надлежащем извещении Дегтярева В.А. о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 96-97), не заявившего ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель Воронежской таможни ФИО8., действующий на основании доверенности, извещенный надлежащим образом о мете и времени рассмотрения дела (л.д. 95), не явился по уважительной причине.

Вина Дегтярева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: копией докладной ГГТИ ОСТП таможенного поста МАПП Бугаевка ФИО9 от 31.01.2020 (л.д. 9), актом таможенного осмотра № 10104020/310120/Ф000069 (л.д. 16-19), актом таможенного досмотра № 10104020/310120/Ф000070 (л.д. 11-15), объяснением Дегтярева В.А. от 31.01.2020 (л.д 22), протоколом изъятия вещей и документов от 31.01.2020 (л.д 26-29), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, Дегтярева В.А. от 14.02.2020 (л.д. 39-41), протоколом опроса свидетеля ФИО7. от 13.02.2020 (л.д. 35-37), заключением эксперта ЭКО № 2 (г. Воронеж) ЭКС регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ ФТС РФ № 12403040/0005829 от 10.03.2020 (л.д 55-58), служебной запиской ОКТС Воронежской таможни от 24.03.2020 № 12-02-08/0105 (л.д 67) и другими материалами дела.

Изложенные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением закона, являются достоверными и достаточными для признания вины Дегтярева В.А. в совершении изложенного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса».

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Дегтярева В.А., предусмотренные ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, к административной ответственности не привлекавшегося, и полагаю необходимым назначить Дегтяреву В.А. наказание по данному делу в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, в количестве, превышающем установленные нормы.

Учитывая, что Дегтярев В.А. перемещал пиво марки «БРОВАРНЯ №1 ПОЛТАВЩИНИ, СВIТЛЕ ПИВО, ВМIСТ. СПИРТУ 4,2% ОБ., ОБ`ЕМ 2,0 L (Л), ДСТУ 3888», ПрАТ «Фiрма «Полтавпиво», производства Украины в количестве четырех литров, считаю, что один литр пива ввозился им на таможенную территорию Союза незаконно, в связи с чем, он подлежит конфискации, а три литра пива подлежат возврату Дегтяреву В.А на законных основаниях.

Издержки по данному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 16.2 ч.1, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать гражданина УкраиныДегтярева Виталия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - одного литра пива марки «БРОВАРНЯ №1 ПОЛТАВЩИНИ, СВIТЛЕ ПИВО, ВМIСТ. СПИРТУ 4,2% ОБ., ОБ`ЕМ 2,0 L (Л), ДСТУ 3888», ПрАТ «Фiрма «Полтавпиво», производства Украины, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00025 (л.д. 31).

Согласно ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Возвратить Дегтяреву Виталию Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, пиво марки «БРОВАРНЯ №1 ПОЛТАВЩИНИ, СВIТЛЕ ПИВО, ВМIСТ. СПИРТУ 4,2% ОБ., ОБ`ЕМ 2,0 L (Л), ДСТУ 3888», ПрАТ «Фiрма «Полтавпиво», производства Украины, в количестве трех литров.

Издержки по делу об административном правонарушении № 10104000-052/2020 отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Д. Грибченко