Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-386/2020 от 03.07.2020

Судья: Царегородцева Н.В. дело № 71-386/2020 год

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2020 года жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по г. Сухой Лог К. на постановление судьи Сухоложского городского суда Свердловской области от 19 июня 2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тихонова Е.В. прекращено,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении Тихонов Е.В. 04 июня 2020 года в 16:35 часов находился в общественном месте – у дома № 7 «б» по ул. Кирова в г. Сухой Лог Свердловской области, то есть вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, не имея при себе документов, удостоверяющих личность и без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей.

Постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием в действиях Тихонова Е.В. состава вменяемого административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, К. просит об отмене постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на наличие в действиях Тихонова Е.В. состава вменяемого административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из материалов дела, 04 июня 2020 года в 16:35 Тихонов Е.В. находился в общественном месте – у дома № 7 «б» по ул. Кировав г.Сухой Лог Свердловской области, то есть вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, не имея при себе документов, удостоверяющих личность и без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей, чем нарушил требования пункта 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 01 июня 2020 года), пп. «б», «д» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

Прекращая производство по делу, судья городского суда, пришел к выводу об отсутствии в действиях Тихонова Е.В. состава административного правонарушения, сославшись на снятие с 1 мая по 8 июня 2020 года ограничения на прогулки на улице при условии соблюдения количества гуляющих человек (не более двух) вместе, соблюдения социального дистанцирования и исключения посещения мест массового пребывания людей. Кроме того, судьей сделан вывод о том, что доказательства нахождения Тихонова Е.В. в общественном месте, то есть в месте массового пребывания людей (магазине, помещении какой-либо организации, на улице при большом скоплении людей) не представлено.

Вместе с тем, сделав такой вывод судья, неверно посчитал, что улица не является общественным местом, не проверив при этом путем допроса лиц, выявивших нарушение, цель его пребывания на улице и наличие на улице иных граждан.

Кроме того, отсутствие в пункте 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (в редакции от 01 июня 2020 года) указания на необходимость наличия при себе документов, удостоверяющих личность, у жителей г. Сухой Лог, не освобождает от такой обязанности Тихонова Е.В., поскольку он прописан в п.п. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Также, придя к выводу об отсутствии состава правонарушения в действиях Тихонова Е.В., судья городского суда, не учел то, что Тихонову Е.В. вменено также нарушение положения пункта 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (в редакции от 01 июня 2020 года), в соответствии с которым жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах предписано использование индивидуальных средств защиты дыхательных путей, однако данное нарушение оценки судьи в постановлении не получило.

Таким образом, в нарушение статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу допущена неполнота исследования всех обстоятельств дела, которая не позволила полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, что влечет отмену постановления судьи с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует проверить доводы должностного лица отдела полиции, устранить допущенную при рассмотрении дела неполноту исследования доказательств и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Сухоложского городского суда Свердловской области от 19 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тихонова Евгения Владимировича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья: С.А. Вдовиченко