Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1041/2012 ~ М-1017/2012 от 23.04.2012

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2012 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Никифорова Т.И.,

при секретаре Лариной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Дмитриевой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева Л.В. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Свои требования, мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ подала в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани (далее УПФР в г. Рязани) заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением 30-тилетнего медицинского стажа. УПФР в г. Рязани отказало в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, исключив из времени осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанные периоды из общего периода осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения необоснованно. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в календарном порядке в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с 01.07.2002, трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Указанным Списком предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований, определен полный перечень учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается с стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 были предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, подтверждается объяснениями сторон, материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Дмитриева Л.В. обратилась в УПФ в г. Рязани с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа осуществления лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах. При этом в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, включен период продолжительностью <данные изъяты>. Не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды:

работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

нахождения на курсах специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Как ранее действовавшими Списками, так и действующими в настоящее время предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения включаются периоды работы только в учреждениях здравоохранения.

Истцом не представлено доказательств, того, что АОЗТ <данные изъяты> является учреждением здравоохранения. Из объяснений истца в судебном заседании следует, что указанная организация занималась закупкой и продажей продуктов питания. Дмитриева Л.В. в период работы в АОЗТ <данные изъяты> занималась проверкой соответствия закупаемой продукции санитарно-гигиеническим требованиям.

Учитывая изложенное, период работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не может быть включен в стаж, дающий право на получение пенсии по выслуге лет.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, а также на курсах специализации и усовершенствования является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в том числе и в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Факт сохранения за истцом средней заработной платы подтверждается соответствующими приказами работодателя.

Статьей 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поэтому суд не может принять ссылку ответчика на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516. В соответствии с указанной нормой в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах усовершенствования в указанном перечне отсутствуют.

Не включение вышеназванными Правилами в льготный стаж периодов обучения на курсах усовершенствования, умаляет конституционное право истца на социальное обеспечение по старости.

Более того, истец относится к категории работников, для которых повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Суд приходит к выводу, что, с учетом периодов повышения истцом квалификации и специализации ее педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет. Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дмитриевой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани включить в периоды осуществления Дмитриевой Л.В. лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить Дмитриевой Л.В. трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца с момента изготовления его в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани.

Судья