Дело № 2-1729/19
УИД: 51RS0003-01-2019-002063-90
Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2019 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2019 года город Мурманск
Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Чернецовой О.Н.,
при секретаре Маракулина Н.В.,
с участием истца Кузнецовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой ТВ к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее – УПФР в г. Мурманске) о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг и отец ФИО - ФИО, за которого работодателем осуществлялась уплата страховых взносов на формирование накопительной части трудовой пенсии. Указывает, что она и ее дочь являются правопреемниками умершего и они имеют право на получение указанных денежных средств. Однако до настоящего времени права на выплату денежных средств не оформлены, поскольку не было известно о таком праве, полагая, что указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причины пропуска срока для обращения в пенсионный орган, просит восстановить пропущенный срок для обращения в УПФР в г. Мурманске за выплатой накопительной части пенсии.
Истец Кузнецова Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика УПФР в г. Мурманске в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее – Закон № 424-ФЗ) в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 7 Закона № 424-ФЗ в случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях (часть 8 статьи 7).
Частью 2 статьи 18 Закона № 424-ФЗ установлено, что накопительные части трудовых пенсий по старости, установленные гражданам до 01.01.2015 в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с указанной даты считаются накопительными пенсиями.
Аналогичные положения содержатся в Правилах выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711.
Кроме того, аналогичное правовое регулирование было установлено и Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 24.10.2013 № 1546-О, пункт 3 статьи 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.
Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
Судом установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся супругом Кузнецовой ТВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также отцом несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленными суду свидетельствами о рождении, выданными отделом ЗАГС администрации города Мурманска (л.д. 8, 10).
Свидетельством о смерти серии I-ДП №, выданным отделом ЗАГС администрации города Мурманска ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № (л.д. 9).
Умерший Почукаев И.К. являлся лицом, застрахованным в системе государственного пенсионного страхования, имел индивидуальный лицевой счет №.
Согласно сведениям УПФР в г. Мурманске и выписке из лицевого счета сумма средств пенсионных накоплений, учтенная в специальной части индивидуального лицевого счета, составляет 15 638 рублей 83 копейки.
Право на обращение за получением средств пенсионных накоплений могло быть реализовано истцом в срок по 03.05.2011 включительно. На день рассмотрения дела судом срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего истцом пропущен.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, действовавшие на момент смерти ФИО
Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие «правопреемников», разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.
Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.
Правопреемники по закону – это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди); лица, указанные в пункте 3(1) настоящих Правил, в отношении остатка средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования, не выплаченного умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты.
Под заявлением о распределении средств пенсионных накоплений понимается заявление застрахованного лица об определении лиц, которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), и о порядке распределения между ними указанных средств.
Пунктом 9 Правил предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе Кузнецовой Т.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, исходя из того, что поскольку указанный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения таких средств, то применительно к названным нормам права истцу было необходимо представить доказательства того, что пропуск на восемь лет установленного законом срока на обращение в Пенсионный фонд был вызван уважительными причинами (тяжелая болезнь, заграничная командировка и т.д.), однако такие доказательства истцом не представлены, при этом само по себе незнание истца о своем праве на получение пенсионных накоплений не свидетельствует об уважительности причин пропуска указанного срока. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства иных причин пропуска срока.
При этом в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений законодательством, обязанность пенсионного органа извещать правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений возникает лишь при условии того, что застрахованное лицо подавало при жизни заявление о наличии таких правопреемников.
Наличие заявления застрахованного лица ФИО в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, определяющего конкретных лиц, которым может быть произведена выплата накопительной части трудовой пенсии, в ходе рассмотрения дела не выявлено; наличие такого заявления участвующими в деле лицами не подтверждено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кузнецовой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.Н. Чернецова