Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2533/2015 ~ М-1331/2015 от 20.02.2015

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ногинск Московская область ДД.ММ.ГГГГ года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Амелиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области» Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «УК Прогресс» о понуждении к исполнению требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ МО «ГЖИ МО» обратился в суд с иском к ООО «УК Прогресс» о понуждении к исполнению требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года, просил суд: обязать ООО «УК Прогресс» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области» Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>, а именно: устранить протечки кровли в квартире №10 в комнате №1, коридоре; восстановить балконную плиту в квартире №10; восстановить окрасочный слой лестничной клетки первого подъезда, установить второй контур остекления.

ГУ МО «ГЖИ МО» в соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 30 ЖК РФ вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае нарушения обязательных требований.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ года Инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ года № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: в квартире №10 в комнате №1, коридоре следы протечек кровли; частичное разрушение балконной плиты в квартире №10; лестничная клетка первого подъезда-отслоения окрасочного слоя, потеки, загрязнения, отсутствует второй контур остекления. Тем самым, нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, а именно: 4.6.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. 4.2.4.2. При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой. Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту. 3.2.8. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «УК Прогресс». По результатам проверки Инспекцией в отношении ООО «УК Прогресс» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по результатам рассмотрения которого, организация назначено устное замечание. С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК ПРОГРЕСС» выданы предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении ДД.ММ.ГГГГ. проверки исполнения указанных предписаний установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «УК Прогресс» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района Московской области. По результатам рассмотрения данного дела, Постановлением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК ПРОГРЕСС» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан. ООО «УК ПРОГРЕСС» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. ООО «УК ПРОГРЕСС» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27.

В судебном заседании представитель истца ГУ МО «ГЖИ МО» Черножукова Я.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, дав суду объяснения, аналогичные доводам искового заявления. Просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК ПРОГРЕСС» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Согласно п. 6 Положения о Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 № 1086 «О государственной жилищной инспекции в РФ» органы государственной жилищной инспекции имеют право: проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.

Согласно ч.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 2.3. ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п.33 вышеуказанных Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ года № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: в квартире №10 в комнате №1, коридоре следы протечек кровли; частичное разрушение балконной плиты в квартире №10; лестничная клетка первого подъезда-отслоения окрасочного слоя, потеки, загрязнения, отсутствует второй контур остекления.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК ПРОГРЕСС» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ года с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 19).

При проведении ДД.ММ.ГГГГ года проверки исполнения указанных предписаний установлено, что оно частично не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

За невыполнение требований предписаний Инспекцией в отношении ООО «УК ПРОГРЕСС» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 13). Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района Московской области (л.д. 37-40).

По результатам рассмотрения данного дела, Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «УК ПРОГРЕСС» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Таким образом, ООО «УК ПРОГРЕСС» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг пол адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

ООО «УК Прогресс» уклоняется от выполнения предписаний инспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции в МО, утвержденного Постановлением Правительства МО от 02.07.2013 года №485/27.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ГУ МО «ГЖИ МО» к ООО «УК ПРОГРЕСС» о понуждении к исполнению требований предписания подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования Главного управления Московской области» Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «УК ПРОГРЕСС» удовлетворены полностью, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию в доход государства сумма государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., в соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Главного управления Московской области» Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «УК Прогресс» о понуждении к исполнению требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года - удовлетворить.

Обязать ООО «УК ПРОГРЕСС» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписаниях Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>, а именно:

устранить протечки кровли в квартире №10 в комнате №1, коридоре;

восстановить балконную плиту в квартире №10;

восстановить окрасочный слой лестничной клетки первого подъезда, установить второй контур остекления.

Взыскать с ООО «УК ПРОГРЕСС» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: в