Решение по делу № 5-118/2020 от 22.05.2020

№ 5-118/2020

56RS0043-01-2020-000432-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шарлык 23 июня 2020 года

Временно исполняющий обязанности судьи Шарлыкского районного суда Оренбургской области – судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Колдаев Р.Ю.,

при секретарях Егарминой К.А., Татаренко А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Дегтярева В.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

Дегтяренва ВП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с пунктом 4.3.2 Методических рекомендаций МР ДД.ММ.ГГГГ-20 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена изоляция всех прибывших из неблагополучных по COVID-19 регионов лиц в домашних условиях (при наличии условий) в течение 14 дней со дня прибытия. Прибывшие лица могут быть изолированы на дому или помещены в изолятор (обсерватор) при особой ситуации (по эпидемическим показаниям, по решениям главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации). За всеми прибывшими устанавливается динамическое медицинское наблюдение с ежедневным направлением сведений о состоянии здоровья наблюдаемых лиц в территориальные органы Роспотребнадзора.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 57643) в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) необходимо в том числе обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Губернатора Оренбургской области №-ук от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывших на территорию Оренбургской области из иностранных государств либо иных субъектов Российской Федерации возложена обязанность при въезде на территорию Оренбургской области заполнять анкету, указывая сведения о месте жительства (пребывания) на территории Оренбургской области и номер контактного телефона, знакомиться с настоящим указом; незамедлительно сообщать о своем прибытии на территорию Оренбургской области и месте жительства (пребывания) на ее территории по телефонам "горячей линии" (8-800-302-50-50) либо министерства здравоохранения Оренбургской области (№, 8(3532)44-89-38), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (№, 8(3532)44-23-51, 44-23-54), федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" (8(3532)77-31-64); обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Оренбургскую область, при появлении признаков респираторного заболевания незамедлительно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Установлено, что постановлением администрации МО Шарлыкский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п введены ограничительные мероприятия (карантин) на территории жилого дома, в котором проживает Дегтярев В.П., расположенного по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дегтяреву В.П. ДД.ММ.ГГГГ было вручено указанное постановление и разъяснено, что ему и лицам с ним проживающим устанавливается режим изоляции, имеется необходимость не покидать место жительства.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> Дегтярев В.П., проживающий по адресу: <адрес>, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, покинул место жительство, направился на <адрес>, нарушив требование по изоляции в домашних условиях, тем самым нарушил вышеприведенные требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, Дегтярев В.П. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении не признал. Дегтярев В.П. пояснил суду что он звонил в Роспотребнадзор и спрашивал про анализы, на что ему ответили что он здоров и может выезжать из дома, а также что у него имеется справка от терапевта ГБУЗ «Шарлыкская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ о том что он не болеет короновирусом.

В связи с этим судом был сделан запрос в администрацию МО «Шарлыкский район» Оренбургской области о том, когда было отменено постановление администрации МО Шарлыкский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, которым введены ограничительные мероприятия (карантин) на территории жилого дома, в котором проживает Дегтярев В.П. Согласно ответа администрации МО «Шарлыкский район»: постановление администрации МО Шарлыкский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории жилого дома расположенного по адресу: с.Шарлык ул.Луначарского д.23 Шарлыкского района Оренбургской области» в котором проживает Дегтярев В.П., утратило силу со дня подписания постановления администрации МО «Шарлыкский район» от ДД.ММ.ГГГГ « 340-п «Об отмене ограничительных мероприятий (карантина)».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что своими действиями, выразившимися в нарушении требования по изоляции в домашних условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не покидать место проживания (пребывания), Дегтярев В.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении Дегтярева В.П., рапортом инспектора ДПС ГИБДД Отд МВД России по Шарлыкскому району Р.Р.Абдрахимова от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Дегтярева В.П. от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением администрации МО Шарлыкский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п; копией паспорта Дегтярева В.П., ответом администрации МО «Шарлыкский район» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, а также другими материалами.

В соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Дегтярева В.П., судья признает наличие у него справки ГБУЗ «Шарлыкская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой у Дегтярева В.П. ДД.ММ.ГГГГ производился забор мазка на коронавирусную инфекцию (2019-nCoV). ДД.ММ.ГГГГ РНК короновируса 2019-nCoV не обнаружен. На момент осмотра данных за инфекционный процесс нет. А также то, что такого рода административное правонарушение совершено Дегтяревым В.П. впервые, его материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренную статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера совершенного Дегтяревым В.П. административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к Дегтярева В.П. меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дегтяренва ВП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Шарлык Шарлыкского района Оренбургской области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей в доход государства.

Сумму штрафа оплатить по реквизитам:

получатель УФК по Оренбургской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шарлыкский»),

ИНН 5651002624, КПП 565101001, БИК 045354001,

р/с 40101810200000010010 Банк получателя: отделение Оренбург г. Оренбург, ОКТМО 53656446, КБК 188 1 16 01061 01 0003 140

УИН 18880456200006491057.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в установленный срок лицо, обязанное уплатить штраф, подлежит привлечению к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо в виде обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения, либо получения его копии в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд.

Судья Р.Ю. Колдаев