Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-281/2016 (2а-7988/2015;) ~ М-7378/2015 от 07.10.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.01.2016 г.                                                                                                                              <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Петросян К.М.,

с участием: представителя административного истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Степанова Д.В., представителя административного ответчика Ленинского РОСП <адрес> судебного пристава-исполнителя Григорова И.А., представителя заинтересованного лица Прокуратуры <адрес> Печенкина Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ООО <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> Григорову И.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

         ООО <данные изъяты> обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> Григорову И.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ направленного Прокуратурой <адрес> к исполнению административному ответчику, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> Григорову ФИО7 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении административного истца.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в адрес ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик был обязан в пятидневный срок ограничить доступ к информации размещенной на Интернет сайте http://programmersforum.ru с IP адресом 62.246.128.64 по адресу в сети Интернет <данные изъяты>.

ООО <данные изъяты> на момент вынесения указанного постановления не имело технической возможности ограничить доступ к одному конкретному адресу в сети Интернет, а могло ограничить доступ только ко всему сайту http://programmersforum.ru, что являлось бы нарушением прав абонентов ООО <данные изъяты>.

Однако, принимая во внимание, что исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ обязывает административного истца ограничить доступ к информации, размещенной по адресу <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>, во взаимодействии с администрацией сайта <данные изъяты>, изъяло из свободного доступа информацию признанную не соответствующей законодательству, размещенную по адресу в сети Интернет <данные изъяты>, а именно была удалена тема форума «Инструкция как дать взятку инспектору ДПС».

Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, при переходе по адресу в сети Интернет <данные изъяты> появляется сообщение, что «Тема не существует», что, по мнению административного истца, является достаточным для исполнения обязанности ООО <данные изъяты> по ограничению доступа к информации.

Однако, для предотвращения возможных разночтений обязанностей по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом в адрес руководителя Ленинского РОСП <адрес> был направлен запрос исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на разъяснение порядка исполнения требований. В ответ на указанный запрос административным истцом было получено определение Советского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором не было дано конкретных инструкций по исполнению требований и подтверждалась обязанность административного истца ограничить доступ к информации, размещенной по адресу <данные изъяты>.

Основываясь на указанном определении и требованиях указанных в исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец считает, что обязанность по ограничению доступа к информации ООО <данные изъяты> исполнило в полном объеме.

Однако, не смотря на совершенные действия, административным ответчиком, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> Григоровым ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора с административного истца в размере 50 000 руб., которое было получено ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, ООО <данные изъяты> обратилось в суд и просит: признать действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Григорова ФИО9 по вынесению постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Григорова ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Ленинский РОСП <адрес> (л.д.2-3).

Представитель административного истца по доверенности Степанов Д.В. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Ленинского РОСП <адрес> судебный пристав-исполнитель Григоров И.А. требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просил суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры <адрес> Печенкин Д.С. требования не признал, просил суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО <данные изъяты> на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-73), выданного Советским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: обязать ООО <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>", ООО <данные изъяты> ограничить доступ к информации размещенной на Интернет сайте <данные изъяты> с IP адресом № по адресу в сети Интернет <данные изъяты> (л.д.74). Согласно данному постановлению ООО <данные изъяты> установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производство получена должником ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.75).

ДД.ММ.ГГГГ должником ООО <данные изъяты> в адрес судебного пристава-исполнителя направлено письмо исх.№ (л.д.76), в котором указано, что у ООО <данные изъяты> нет технической возможности ограничить доступ к одной конкретной ссылке, в связи с отсутствием соответствующего DPI-оборудования. ООО <данные изъяты> может ограничить доступ только ко всему сайту <данные изъяты> что не корректно и нарушает права абонентов ООО <данные изъяты>. Сообщено, что администраторами <данные изъяты> самостоятельно был ограничен доступ к ссылке <данные изъяты>. Также, в данном письме ООО <данные изъяты> просит судебного пристава-исполнителя разъяснить порядок исполнения указанного требования.

Определением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, в котором указано, что решение суда должно исполняться в соответствии с его резолютивной частью (л.д.78-79).

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> Григоровым И.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании с должника ООО <данные изъяты> исполнительского сбора в размере 50 000 руб. (л.д.80), копия указанного постановления получена ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомление о вручении (л.д.75).

         В соответствии с п.12 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пунктам 1-3 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

    В силу п.6 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

    Согласно ст.122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

    В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> получена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.75), однако, с настоящим иском административный истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, в соответствии с п.2 ч.9 и ч.11 ст.226 КАС РФ, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд с настоящим иском административным истцом не представлено. Обращение административного истца в арбитражный суд с требованиями об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора в нарушение правил подведомственности, в связи с чем, арбитражным судом вынесено определение о прекращении производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ, не может считаться уважительной причиной для пропуска срока на обращение в суд в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

Таким образом, административным истцом пропущен установленный 10-тидневный срок на обращение в суд.

Кроме того, административным истцом в нарушение ч.1 ст.62 КАС РФ не представлено суду допустимых доказательств того, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, были им исполнены в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства и об исполнении было своевременно сообщено судебному приставу – исполнителю, учитывая, что постановление о взыскании с должника исполнительского сбора было вынесено судебным приставом – исполнителем Ленинского РСОП <адрес> более семи месяцев с даты вынесения постановления о возбуждения исполнительного производства.

            С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных требований.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

             В удовлетворении административных исковых требований ООО <данные изъяты> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Григорова ФИО11 по вынесению постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и отмене постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Григорова ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей отказать.

             Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                     К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ