Решение по делу № 2-63/2013 (2-814/2012;) ~ М-815/2012 от 29.11.2012

Дело № 2-63 /2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2013 года                                     г. Емва

    Княжпогостский районный суд Республике Коми в составе

Председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

При секретаре Романовой О.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губарева А. Н. к УПФР в Княжпогостском районе Республики Коми о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с заявлением к Управлению Пенсионного Фонда в Княжпогостском районе о досрочном назначении пенсии с момента его обращения - 22 октября 2012 года, включении в специальный стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

В обоснование иска указал, что он 22 октября обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, согласно ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173- ФЗ. Ответчиком 13 ноября 2012 года принято решение об отказе в назначении пенсии, поскольку досрочная трудовая пенсия по вышеуказанным основаниям устанавливается при наличии не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, данный педагогический стаж у истца отсутствует. Из подсчета стажа исключен период военной службы по призыву с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. Истец с данным решением не согласен.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Княжпогостском районе Республики Коми – Станко О.П. заявленные требования не признала. Сослалась на то, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение указанных истцом периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать.

Исходя из того, что в силу ст.56 ГПК РФ суд не вправе собирать доказательства, стороны сами обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, тем самым реализуя принцип состязательности, суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Губарев А.Н. 22 октября 2012 года обратился в УПФР в Княжпогостском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Им была предоставлена трудовая книжка, военный билет <данные изъяты> <№> от 28.06.1984 г., диплом от 06.07.1989 <данные изъяты> <№>, справка отдела образования и молодежной политики администрации МР «Княжпогостский» от 24.09.2012 <№>, справка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <№>» <адрес> от 22.10.2012 <№>.

13 ноября 2012 года УПФР в Княжпогостском районе Республике Коми вынесено Решение об отказе в назначении пенсии <№>, согласно которому период службы истца в составе Вооруженных сил СССР до 01.10 1993 года не засчитан в стаж педагогической деятельности.

Основанием для обращения в суд с данным заявлением послужило несогласие Губарева А.Н. с вышеуказанным решением.

Судом установлено, что на день обращения за пенсией 22 октября 2012 года истцом отработано в качестве педагогического работника 23 года 1 месяц 7 дней.

Губарев А.Н. проходил службу в рядах Советской Армии с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>

Истец до службы в рядах Советской Армии, после службы проходил обучение в Коми государственном педагогическом институте по специальности общетехнические дисциплины и труд. После окончания учебы с 15.08.1989 года по настоящее время работает в должности учителя <данные изъяты> (<данные изъяты>). Факт осуществления истцом педагогической деятельности после обучения подтверждается записями в трудовой книжке; копия диплома, имеющаяся в материалах дела, подтверждает обучение истца в высшем учебном заведении, как до прохождения службы, так и после.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На момент прохождения Губаревым А.Н. службы в Вооруженных Силах СССР, действовавший Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, включал в стаж работы учителей и других работников просвещения, в том числе, службу в составе Вооруженных Сил СССР.

Подпунктом «г» пункта 1 Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

На основании п. 4 указанного Положения, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на получение пенсии за выслугу лет.

Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок расчета специального трудового стажа для начисления пенсии по выслуге лет на льготных условиях не регулируется. Этот порядок установлен специальными нормами, в том числе статьей 10 ФЗ «О статусе военнослужащих». Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

По общему правилу нормы Закона № 76-ФЗ, улучшающие положение военнослужащих и иных граждан, имеют обратную силу и подлежат применению с момента вступления Закона в силу.

Принимая во внимание, что на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, период службы истца в Армии по призыву с <ДД.ММ.ГГГГ> год по <ДД.ММ.ГГГГ> (1 год 10 месяцев 22 дня), подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении - один день службы за 2 дня работы, всего - 3 года 9 месяцев 14 дней в соответствии с нормами ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Таким образом, на дату обращения истца за назначением трудовой пенсии 22 октября 2012 года специальный стаж, с учетом включения военной службы в льготном исчислении, составлял (23 года 1 месяц 07 дней + 3 года 9 месяцев 14 дней) = 26 лет 10 месяцев 21 день.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что общая продолжительность педагогической деятельности истца на момент обращения в пенсионный орган составляет более 25 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Губарева А.Н. о назначении ему досрочной трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 22 октября 2012 года. Следовательно, Губаревым А.Н. исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Условия, предусмотренные пунктом 4 Положения, в данном случае соблюдены. На момент обращения за назначением пенсии истцом отработан требуемый стаж. В стаж работы по педагогической деятельности период службы в рядах Вооруженных Сил включен не более 1/3 требуемого стажа.

Доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Губарева А.Н. о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР основан на ошибочном толковании и применении норм материального права.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. (чек ордер <№> от 23 ноября 2012 года).

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать <данные изъяты> руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Губарева А. Н. к Управлению Пенсионного Фонда в Княжпогостском районе о досрочном назначении пенсии с момента его обращения - 22 октября 2012 года, включении в специальный стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – удовлетворить.

Включить Губареву А. Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы в составе Вооруженных Сил СССР (по призыву) с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>;

Обязать Управление Пенсионного Фонда в Княжпогостском районе назначить Губареву А. Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты возникновения права - с 22 октября 2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда в Княжпогостском районе государственную пошлину в пользу Губарева А. Н. возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2013 года.

Судья-                            О.Н.Мишина