Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2013 ~ М-228/2013 от 01.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

                           Именем Российской Федерации

12 июля 2013 года                                                                                          п. Лух

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Малковой Н.В.,

с участием:

помощника прокурора Лухского района Ивановской области Кочнева А.С.,

представителя ответчика ООО «Фаворит» Ратниковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лухского района Ивановской области, выступающего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «Фаворит» о понуждении ответчика в срок до 01.11.2013 г. провести аттестацию 2 рабочих мест по условиям труда,

у с т а н о в и л :

Прокурор Лухского района, выступающий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Фаворит» о понуждении в срок до 01.11.2013 г. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, мотивировав свое исковое заявление тем, что прокуратурой Лухского района Ивановской области проведена проверка исполнения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в деятельности ответчика. В ходе проведенной проверки установлено, что с 28.09.2008 г. ООО «Фаворит» осуществляет деятельность по продаже продовольственных и непродовольственных товаров. В штате организации предусмотрены рабочие места, подлежащие аттестации по условиям труда в соответствии с п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года N 342н, а именно продавец розничной торговли - 5 рабочих мест. Однако в нарушение требований ст. 212 ТК РФ, ООО «Фаворит» не проведена аттестация выше указанных рабочих мест по условиям труда, что может повлечь за собой неблагоприятные последствия для неопределенного круга лиц работников, создает угрозу повышенного производственного травматизма, чрезвычайных ситуаций на производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действует в рамках представленных законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.

Помощник прокурора Лухского района Кочнев А.С. в судебном заседании изменил объем своих исковых требований, а именно он просил по тем же основаниям обязать ответчика провести аттестацию по условиям труда 2 рабочих мест по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а именно продавец розничной торговли.

Представитель ответчика Ратникова И.Е. суду пояснила, что с требованиями прокурора Лухского района Ивановской области согласна. Действительно аттестация в ООО «Фаворит» никогда не проводилась, не возражает против ее проведения. Фактически в организации имеется два рабочих места.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статья 37 Конституции РФ предусматривает каждому гарантированное право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Из копий Устава, свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, серия 37 № 001405423, свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 37 № 001405422, видно, что ООО «Фаворит» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 25 сентября 2008 года.

Согласно пункту 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 г. N 569, действовавшего на момент образования ООО «Фаворит», сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с пунктом 7 названного Порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

В настоящее время ООО «Фаворит» является действующим юридическим лицом.

В соответствии со штатным расписанием № 001 от 10.01.2013 г., штат ООО «Фаворит» состоит из 7 штатных единиц, в том числе 3 должностей.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 209 ТК РФ предусмотрена аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Согласно ст. 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года N 342н утвержден новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Указанный Порядок включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, и распространяется на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Судом установлено, что прокуратурой Лухского района Ивановской области проводилась проверка исполнения трудового законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в деятельности ООО «Фаворит».

В ходе проверки прокуратурой установлено, что с момента начала деятельности по настоящее время в ООО «Фаворит» в нарушение ст.ст. 22, 209, 212 ТК РФ, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 г. № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестация всех рабочих мест организации ответчиком не проводилась.

Из содержания положений ст.ст. 22, 209, 212 ТК РФ следует, что ООО «Фаворит» обязано обеспечить соблюдение прав работников учреждения на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантированных Конституцией РФ. Для обеспечения реализации этих прав, ООО «Фаворит» должна проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном Приказом № 342н, не реже одного раза в пять лет. Однако, с момента начала деятельности ООО «Фаворит» и по настоящее время аттестация рабочих мест ответчиком в сроки, указанные выше, не проводилась. Указанный в исковом заявлении прокурора Лухского района Ивановской области срок проведения аттестации 2 рабочих мест, суд считает разумным и обоснованным, учитывая количество рабочих мест, подлежащих аттестации и методические особенности ее проведения.

Учитывая положения п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства должна быть взыскана госпошлина в размере 200 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Лухского района Ивановской области, выступающего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «Фаворит» о понуждении ответчика в срок до 01.11.2013 г. провести аттестацию 2 рабочих мест по условиям труда, удовлетворить.

Обязать ООО «Фаворит» в срок до 01.11.2013 г. провести аттестацию 2 рабочих мест по условиям труда: продавец розничной торговли.

Взыскать с ООО «Фаворит» госпошлину в местный бюджет в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд (п. Лух) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                                     /С.К. Орлова/