Решение по делу № 2-2453/2014 ~ М-2080/2014 от 07.05.2014

Дело № 2-2453/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2014 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.

При секретаре Богдановой М.Е.,

с участием представителя истца А.В.А. - В.Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.В.А., Ч.В.М. к А.ГО признании права долевой собственности на земельный участок,

установил:

истцы обратились в суд с иском к А.ГО, в котором после уточнения исковых требований просили признать за ними право долевой собственности на земельный участок, площадью 816 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> следующих долях: за А.В.А. – на 1/6 долю, за Ч.В.М. – на 10/12 долей.

В обоснование иска указали на то, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>. Ч.В.М.-10/12 долей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №2-1880; А.В.А., собственником 2/12 долей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г., договора о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ г, договора передачи права долевой собственности домовладения от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку всем предыдущим собственникам 2/12 долей домовладения жилой дом принадлежал в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", истцы полагают, что в силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности права собственности на здание к А.А.В. также перешло право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ Истцом было подано заявление в А.ГО о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью 816 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ от У.З.Р. был получен ответ (исх. А-1231), в котором говорится, что согласно решению Совета ГО <адрес> РБ № от 23.12.2010г, часть вышеуказанного земельного участка входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд, а так же часть земельного участка, расположена в границах красных линий, в связи, с чем предоставление указанного земельного участка в собственность не представляется возможным.

Истцы считают данный ответ нарушающим право на приобретение земельного участка в собственность.

В судебное заседание истцы не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца В.Д.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация городского округа <адрес> РБ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. В предыдущем судебном заседании иск не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие истцов, ответчика, выслушав объяснения и доводы представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ и другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с абз. 2 ч.1 ст.36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" подпункт "ж" пункта 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, которым п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации изложен в новой редакции, вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона – ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>: Ч.В.М. - <данные изъяты> долей - на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> А.В.А., собственником <данные изъяты> долей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г., договора о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ г, договора передачи права долевой собственности домовладения от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ Истцом было подано заявление в А.ГО о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, кадастровый номер 02:55:030321:17, общей площадью 816 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления по земельным ресурсам администрации ГО <адрес> РБ был получен ответ (исх. А-1231), в котором говорится, что согласно решению Совета ГО <адрес> РБ № от 23.12.2010г, часть вышеуказанного земельного участка входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд, а так же часть земельного участка, расположена в границах красных линий, в связи, с чем предоставление указанного земельного участка в собственность не представляется возможным.

Суд не может согласиться с данным отказом ввиду следующего.

Согласно п. 7 Решения Совета ГО <адрес> РБ № от 23.12.2010г., государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращении таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9, 9.2.,9.3. указанного выше Решения Совета ГО <адрес> 3 32/15 от 23.12.2010г., Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа <адрес> РБ вменено в обязанность в срок не более трех рабочих дней с момента опубликования настоящего решения, направить копию решения о резервировании земель для муниципальных нужд и прилагаемую к нему схему размещения зарезервированных земельных участков в границах ГО <адрес> РБ для государственных и муниципальных нужд в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости». В течении 30 дней с момента опубликования настоящего решения произвести необходимые действия для осуществления регистрации ограничения прав на земельные участки, указанные в приложении № 2, в порядке установленном действующим законодательством.

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд» решение о резервировании должно содержать: цель и сроки резервирования земель; реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель; ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель; сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а так же перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Согласно ст.ст. 56,56.1 Земельного кодекса РФ, резервирование земель является ограничением, подлежащим государственным государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Аналогичное требование установлено п. 9 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008г., № «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и, муниципальных нужд».

Согласно абз. 2 п. 2 статьи 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлений правообладателя объекта недвижимости. Уведомление правообладателя объекта недвижимости осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации.

Таким образом, решение, в соответствии с которым земельный участок ограничивается в обороте, подлежит обязательной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с внесением сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), а также внесения такой информации в государственный кадастр объектов недвижимости.

Соответственно в Выписке из Единого государственного реестра прав не недвижимое имущество и сделок с ним, в графе «ограничения (обременения) права» должна быть указана информация об ограничении оборотоспособности земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав не недвижимое имущество и сделок с ним следует, что обременений в виде резервирования в пользу муниципального образования <адрес> на земельный участок с кадастровым <данные изъяты> не зарегистрировано.

Согласно положениям подпунктов 11,12 пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее линейные объекты).

Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Согласно п. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Исходя из толкования приведенных норм, красные линии обозначают территории двух видов: земель общего пользования и земель, на которых расположены линейные объекты. В то же время, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ предусматривает запрет на приватизацию только в отношении первого вида – земель общего пользования.

Исходя из вышесказанного, ответчик должен доказать принадлежность участка именно к землям общего пользования - территориям, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Однако, в настоящее время на спорном земельном участке, отсутствуют какие-либо объекты общего пользования.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, А.А.В. 1/12 доля домовладения принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и последующих договоров: о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ г., и договора передачи права долевой собственности домовладения от ДД.ММ.ГГГГ При этом изначально 1/12 доля в праве собственности на домовладение принадлежала наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом 3-й УНГК Баш.АССР Ш.Ф.Х. ДД.ММ.ГГГГ по реестру № <данные изъяты>.

Другая 1/12 доля на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес> перешла к А.А.В. на основании договора передачи права долевой собственности домовладения от ДД.ММ.ГГГГ от З.Л.В.

З.Л.В. данная доля принадлежала на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г.

К тому же согласно Архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по <адрес> было утверждено на право личной собственности за А.В.П. ДД.ММ.ГГГГ в целом с самостоятельным земельным участком.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ - отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, суд полагает, что в силу данной статьи к истцам должно было перейти право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Более того, поскольку всем предыдущим собственникам 2/12 долей домовладения, которые в настоящий момент принадлежат А.В.А., жилой дом принадлежал в результате сделок, которые были совершены до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности права собственности на здание к А.А.В. также перешло право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>.

Подпунктом 5 ч. 1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеуказанного, суд

решил:

признать за А.В.А. право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 816 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, на 1/6 долю.

Признать за Ч.В.М. право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 816 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, на 5/6 долей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.З. Фахрисламова