Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2729/2016 ~ М-2509/2016 от 20.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2016 года Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Капкина Р.В. к ГУ ФСИН России по <адрес> о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и возложении обязанностей по постановке на учет,

у с т а н о в и л:

Капкин Р.В. обратился в суд с иском к ГУ ФСИН России по <адрес> о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и возложении обязанностей по постановке на учет, в обоснование заявленных требований указав, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком и проходит службу в звании майора ФКУ ИК 13истец ГУ ФСИН России по <адрес>.

Истец обратился в комиссию ГУ ФСИН России по <адрес> с заявлением о постановке на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с тем, что на истца и членов его семьи приходится более № кв.м. жилой площади.

Истец полагал указанное решение ответчика необоснованным, просил суд признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании положений Закона РФ от 24.04.2013г. № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ» и обязать ответчика поставить истца на учет для получения соответствующей выплаты, а также взыскать с ответчика в свою пользу сумму расходов на оплату государственной пошлины и расходы на оплату услуг представителя.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, просили суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Суду также пояснили, что после подачи искового заявления в суд истец, по просьбе собственника жилого помещения (матери бывшей супруги), снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала их не основанными на законе, суду пояснила, что на момент вынесения ответчиком решения об отказе в принятии истца на учет, ГУ ФСИН России по <адрес> не располагало сведениями о снятии истца с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком и проходит службу в звании майора ФКУ ИК 13истец ГУ ФСИН России по <адрес>.

Истец обратился в комиссию ГУ ФСИН России по <адрес> с заявлением о постановке на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с тем, что на истца и членов его семьи приходится более № кв.м. жилой площади.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее № лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее № кв. м.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 369.

Пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты и ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в п. п. 1 - 3 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-Ф3.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-Ф3. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-Ф3); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истец подал заявление на рассмотрение комиссии ГУ ФСИН России по <адрес> для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, которое в тот же день зарегистрировано в книге учета заявлений (рапортов) под №.

Из представленных документов усматривается, что состав семьи заявителя № человека (истец, супруга ФИО1, дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Супруга ФИО1 и дочь ФИО3 зарегистрированы и постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., № кв.м. / № = № кв.м. приходится на № человека), совместно с ними зарегистрированы бабушка супруги ФИО4 и мать супруги ФИО5. Данная квартира принадлежит супруге заявителя ФИО1 на праве общей долевой собственности (доля №), т.е. № кв.м. в общей площади квартиры и матери супруги ФИО5 на праве общей долевой собственности (доля №). Капкин Р.В. и его дочь от первого брака ФИО2 зарегистрированы по месту пребывания временно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постоянно они зарегистрированы в квартире общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, которая принадлежит матери бывшей супруги ФИО9 на праве собственности. Ранее дочь истца ФИО2 была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> совместно со своей матерью ФИО10, после ее смерти ДД.ММ.ГГГГ. дочь стала проживать со своим отцом Капкиным Р.В., также у дочери истца ФИО2 в квартире общей площадью № кв.м. по <адрес> имеется доля № т.е. № кв.м. и у ее матери ФИО10 ранее в собственности имелась в этой же квартире доля №) т.е. № кв.м. После ее смерти на основании свидетельства о праве на наследство по закону выданного нотариусом ФИО11 наследником имущества ФИО10 в № доле является ее дочь ФИО2, т.е. № кв.м. / № = № кв.м.

В рапорте, поданном ответчику, истцом указано, что он относится к категории: являющегося членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее № квадратных метров (пп.2, п. 3, ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 №283-Ф3).

Таким образом, судом установлено, что на момент подачи истцом заявления ответчику на него, его супругу и его детей приходилось (№ кв.м. х № + № кв.м. + № кв.м. + № кв.м.) / №= № кв.м., то есть более № кв.м. на человека.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными доводы ответчика о том, что на момент подачи соответствующего заявления у Капкина Р.В. не возникло право на получение единовременной социальной выплаты на основании ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ в связи с отсутствием необходимых условий, предусмотренных п. 2 ч. 3 данной нормы, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превысила 15 кв. метров, в связи с чем заявленные истцом требования удовлетворению не подлежит.

Суд также не принимает во внимание доводы истца о том, что на момент рассмотрения дела в суде он снят с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку данные доводы не были исследованы комиссией ГУ ФСИН России по <адрес>, на момент обращения к ответчику и принятия ответчиком оспариваемого решения истец был зарегистрирован по вышеуказанному адресу. В настоящее время, в случае изменения жилищных условий, истец не лишен права повторного обращения с рапортом в комиссию ГУ ФСИН России по <адрес> для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Капкина Р.В. к ГУ ФСИН России по <адрес> о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и возложении обязанностей по постановке на учет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ