Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2805/2017 от 11.10.2017

Дело № 5-2805/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 24 ноября 2017 года

резолютивная часть

постановления объявлена 21 ноября 2017 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Наталья Георгиевна (404130, Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в суд 11 октября 2017 года, в отношении:

Акционерного общества «Тандер», ОГРН <номер> от <дата>, ИНН <номер>, КПП <номер>, место нахождения: <...>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении в отношении юридического лица от 03 октября 2017 года № 6961, 17 августа 2017 года в 11 часов 30 минут в ходе проведения административного расследования по определению №10065 от 08 августа 2017 года установлено нарушение Акционерным обществом «Тандер» (сокращенное наименование АО «Тандер») требований пункта 12.1 "СП 2.3.6.1066-01. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 сентября 2001 года № 23 (в редакции от 03 мая 2007 года), а именно в магазине <...>, расположенном по адресу: <адрес>, выявлено наличие насекомых (тараканов).

Данные действия АО «Тандер» должностным лицом, составившим протокол, квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По делу проводилось административное расследование, что подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10065 от 08 августа 2017 года и другими материалами дела, в связи с чем в силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело подлежит рассмотрению судьей Волжского городского суда Волгоградской области.

Законный представитель АО «Тандер» генеральный директор Федотов Д.А. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного разбирательства АО «Тандер» извещено надлежащим образом.

Защитник АО «Тандер» Ларионова Н.Г., действующая на основании доверенности, в ходе судебного разбирательства пояснила, что АО «Тандер» вину в совершении вмененного административного правонарушения не признает, просила прекратить производство по делу ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения, отсутствия вины в его совершении, поскольку дератизация и дезинсекции магазинов <...> проводится регулярно, а также во внеплановом порядке по заявкам магазина, что подтверждается договором № 74, заключенным 01 апреля 2016 года между АО «Тандер» и <...> на дератизацию и дезинсекцию магазинов <...>, а также актами выполненных работ, и свидетельствует о том, что АО «Тандер» приняты все возможные меры по соблюдению санитарных норм и правил; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений является недопустимым доказательством, так как об осмотре АО «Тандер» в установленном законом порядке не уведомлялось, его представитель участия в осмотре не принимал; кроме того, источником распространения тараканов в жилых и нежилых помещениях дома <адрес> является помещение в подвальном этаже, где собирается и хранится мусорный контейнер от мусоропровода данного жилого дома.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Сальников В.Н., составивший протокол об административном правонарушении в отношении АО «Тандер», при рассмотрении дела об обстоятельствах составления протокола пояснил, что им в ходе проведения административного расследования по статье 6.4 КоАП РФ и осмотра без уведомления АО «Тандер» принадлежащих юридическому лицу помещений был установлен факт нарушения АО «Тандер» требований санитарных норм и правил, а именно в подсобных помещениях магазина <...>, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено наличие мертвых насекомых (тараканов). По факту выявленных нарушений им, в отсутствие законного представителя и защитника, надлежащим образом извещенных о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в отношении АО «Тандер» 03 октября 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении №6961 по статье 6.4 КоАП РФ, копия которого была направлена АО «Тандер» почтой 04 октября 2017 года. Считает, что в действиях АО «Тандер» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, основания для прекращения производства по делу и признания вмененного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Выслушав защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела и дополнительные доказательства, прихожу к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу статьи 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствие с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, АО «Тандер» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении пункта 12.1 "СП 2.3.6.1066-01. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 сентября 2001 года № 23 (в редакции от 03 мая 2007 года), согласно которому в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для применения на территории Российской Федерации в установленном порядке.

Вменяемое нарушение пункта 12.1 СП 2.3.6.1066-01 выразилось в том, что в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес> выявлено наличие насекомых (тараканов).

Вместе с тем, при рассмотрении дела достоверно установлено, что дератизация и дезинсекция магазина <...> проводится регулярно, что подтверждается договором № 74, заключенным 01 апреля 2016 года между АО «Тандер» и <...> на дератизацию и дезинсекцию магазинов <...>, а также актами № 278 от 30 апреля 2017 года и №3 от 30 июня 2017 года о выполнении услуг, соответственно, нарушение АО «Тандер» пункта 12.1 СП 2.3.6.1066-01 не доказано.

Кроме того, из протокола осмотра принадлежащих АО «Тандер» помещений указанного магазина от 17 августа 2017 года (л.д. 7-8), проведенного, вопреки доводам защитника в соответствии с требованиями ст. 27.8 КоАП РФ, с участием двух понятых и директора магазина <...>, следует, что в загрузочной на входе у входной двери, в помещениях моечной инвентаря, фасовочной, помещении для персонала на полу имеются мертвые насекомые (тараканы); в помещениях складов и торгового зала наличие жизнедеятельности насекомых не установлено. Указанное свидетельствует о том, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пункта 12.1 СП 2.3.6.1066-01, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Изложенное исключает наличие в действиях АО «Тандер» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Тандер» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.