Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3404/2012 ~ М-3136/2012 от 22.10.2012

№ 2-3403-12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

30 октября 2012 года

Индустриальный районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сутягиной Т.Н.

при секретаре Ложкиной И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кутявина ФИО1 об оспаривании действий органа местного самоуправления

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель Кутявин В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления. Свои требования мотивировал тем, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... Согласно поквартирной карточке в квартире кроме него зарегистрирован Кутявин ФИО2, -Дата- года рождения. Во время проживания на данной жилплощади, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, была осуществлена перепланировка квартиры, а именно: демонтирован шкаф №, уменьшена площадь гардеробной №, увеличена площадь коридора № на 5,4 кв.м, перенесены дверные проемы в комнаты №№,5 (согласно экспликации к поэтажному плану). В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации произведенной -Дата-, общая площадь квартиры уменьшилась на 0,3 кв.м, жилая уменьшилась на 4,2 кв.м.

Администрация Индустриального района г.Ижевска отказала в согласовании выполненной перепланировки.

Произведенная перепланировка квартиры не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома. Факт того, что произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы жильцов ... и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует противопожарным, санитарным и иным требованиям, подтверждается согласованиями с ООО УК «ЖРП-8», ГУАиГ, Фондом пожарной безопасности. Отказ администрации Индустриального района в согласовании перепланировки препятствует реализовать права по распоряжению имуществом. Просит признать отказ Администрации Индустриального района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным и сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ... в перепланированном состоянии в соответствии с планом жилого помещения и экспликацией по состоянию на -Дата-.

В судебное заседание заявитель, заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились. Заявитель Кутявин В.А., а также Кутявин А.В. представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела, нанимателем квартиры по адресу: ... является Кутявин ФИО1.

В жилом помещении произведена перепланировка, а именно, демонтирован шкаф (№ на экспликации к поэтажному плану на 1966 г.), уменьшена площадь гардеробной (№ на экспликациях к поэтажному плану на 1966г. и 2012г.), увеличена площадь коридора на 5,4 кв.м (№ на экспликациях к поэтажному плану на 1966г. и 2012г.), перенесены дверные проемы в комнаты (№№,5 на экспликациях к поэтажному плану на 1966 г. и 2012 г.). В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации произведенной -Дата-, общая площадь квартиры уменьшилась на 0,3 кв.м, жилая уменьшилась на 4,2 кв.м.

По вопросу согласования ранее выполненной перепланировки в квартире заявитель обратился в Администрацию Индустриального района г.Ижевска. -Дата- начальником отдела благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Индустриального района г.Ижевска направлен отказ следующего содержания: «В соответствии с пп.3 п.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Вами не был представлен проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: .... В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Жилищного кодекса РФ, Вам отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Одновременно разъясняю Вам, что на основании решения суда квартира может быть сохранена в перепланированном (переустроенном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4 ст. 29 ЖК РФ). Для решения этого вопроса Вы вправе обратиться в Индустриальный районный суд».

Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма права предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая имеющийся между сторонами спор, суд принимает во внимание, что в силу ст.ст.12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом судом учитывается, что заявитель по настоящему делу был обязан доказать обстоятельства, указанные им в заявлении, возникновение и сохранение права пользования спорным помещением, производство перепланировки (переустройства) в спорном жилом помещении, соответствие произведенной перепланировки (переустройства) требованиям закона, техническим, санитарным и строительным нормам, отсутствие нарушения прав других граждан и юридических лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан произведенной перепланировкой (переустройством), незаконность отказа в согласовании перепланировки, нарушение отказом прав заявителя, в то время как представитель заинтересованного лица должен был оспорить обстоятельства, указанные заявителем в заявлении, и доказать отсутствие права пользования спорным жилым помещением у заявителя, несоответствие произведенной перепланировки (переустройства) требованиям закона, техническим, санитарным и строительным нормам, нарушение прав других граждан и юридических лиц, наличие угрозы жизни и здоровью граждан произведенной перепланировкой (переустройством), законность отказа в согласовании перепланировки, отсутствие нарушения отказом прав заявителя.

Произведенная перепланировка уже согласована с Фондом пожарной безопасности (Ижевский филиал ФПБ), с ООО УК «ЖРП-8», с Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Ижевска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка соответствует требованиям действующих норм и правил, не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций, нарушению в работе инженерных систем, нарушению противопожарных требований.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным, требования заявителя о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

При этом незаконности действий Администрации Индустриального района г.Ижевска в части отказа в согласовании перепланировки суд не усматривает, поскольку орган местного самоуправления действовал в соответствии с требованиями ст.26 ЖК РФ. Перепланировка жилого помещения была произведена в нарушение процедуры, предусмотренной ст.26 ЖК РФ, соответственно оснований для согласования перепланировки у администрации Индустриального района г. Ижевска не имелось.

На основании ст.26-29 ЖК РФ, ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить жилое помещение по адресу: ... перепланированном состоянии, соответствующем данным квартиры, выданным ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на -Дата-

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца через суд, вынесший решение.

Судья Сутягина Т.Н.

С уведомлением

...

Кутявину В.А.

Кутявину А.В.

...

Администрация Индустриального района г. Ижевска

2-3403/12

В Виду Вашей неявки на рассмотрение гражданского дела по заявлению Кутявина В.А. об оспаривании действий органа местного самоуправления, направляю в Ваш адрес копию решения суда.

Судья Индустриального

районного суда г.Ижевска УР Сутягина Т.Н.