Решение от 03.08.2020 по делу № 2-2046/2020 от 06.05.2020

Дело № 2-2046/2020                             

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2020 года                       г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е:

председательствующего судьи             Ворсловой И.Е.

при секретаре                      Тихоненко А.С.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску В.М.В., Т.Л.А., В.О.М. к С.О.Р., мэрии г. Новосибирска о признании жилого дома домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок, сохранении жилого блока в реконструированном виде,

                     установил:

В.М.В., Т.Л.А., В.О.М. обратились в суд с иском к С.О.Р., мэрии г. Новосибирска, в котором просят, с учетом уточнений, признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, а изолированные жилые помещение, квартиры №, находящиеся в этом доме – отдельными блоками с нумерацией, соответственно №; прекратить право общедолевой собственности на земельный участок истцов и С.О.Р. и признать право собственности В.М.В. на образуемый земельный участок, площадью *** кв.м, признать право общей долевой собственности (по ?) Т.Л.А. и В.О.М. на образуемый земельный участок, площадью *** кв.м, признать право собственности С.О.Р. на образуемые земельные участки, *** кв.м и *** кв.м в координатах характерных точек согласно заключению кадастрового инженера; сохранить жилой блок №, принадлежащий В.М.В., в реконструированном виде, площадью *** кв.м. В обоснование исковых требований истцы ссылаются на то, что они и С.О.Р. являются собственниками квартир в спорном жилом доме и долевыми собственниками земельного участка, занимаемого под указанным домом. В.М.В. произведена реконструкция своей квартиры, пристроена дополнительная комната на месте прежней веранды, но с увеличением площади. Реконструкция произведена без уведомления мэрии г. Новосибирска при устном согласии всех собственников дома, в том числе квартиры № собственником которой ранее являлась Ш.Ю.В. Новый собственник квартиры № – С.О.Р. требует произвести демонтаж квартиры В.М.В. в части проведенной реконструкции. Жилой дом является домом блокированной застройки и на него не распространяется правовой режим общего имущества, установленный для категории многоквартирных домов, в том числе, в части общего земельного участка. Распоряжением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден проект границ земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома и произведен расчет предельного размера для индивидуального трехквартирного одноэтажного жилого дома усадебного типа. Выполненная реконструкция не нарушает технических, пожарных и санитарно-эпидемиологических требований, общедомовой имущество не затронуто, не нарушает работу коммуникаций инженерного обеспечения дома. Поскольку каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования, истцы обратились к кадастровому инженеру для дачи заключения о возможности раздела участка, образуемого блоками жилых домов (квартир №) и определения конфигурации участков, образуемых в результате раздела пропорционально площади квартир (блоков), возможности доступа к своим жилым блокам, с учетом требований земельного законодательства. На основании изучения материалов, проведения геодезической съемки объекта, кадастровый инженер заключает о возможности раздела земельного участка под домом в конфигурациях, определенных в схеме-приложении № к заключению. Место образования земельных участков истцов и ответчика отражено на схеме и соответствует сложившемуся землепользованию сторон с учетом расположения квартир (блоков), возможности их обслуживания.

Истцы В.М.В., Т.Л.А., В.О.М. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены судебными повестками (л.д.157,158,159), ранее просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.131,132,133).

Представитель истцов В.М.В., Т.Л.А. – П.С.В., действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 5 лет (л.д.97-копия), от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 3 года (л.д.98-копия), в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик С.О.Р. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен телефонограммой (л.д.145), представил письменные возражения на иск (л.д.121-126).

Представитель ответчика – мэрии г.Новосибирска, представитель третьего лица Администрации Калининского района г.Новосибирска в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены (л.д.141,145), доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.

Суд, выслушав объяснения представителя истцов, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Так, судом установлено, что В.М.В. является собственником квартиры <адрес>, Т.Л.А. – собственником ? доли в праве общей долевой собственности квартиры <адрес>, В.О.М. - собственником ? доли в праве общей долевой собственности квартиры <адрес>, С.О.Р. - собственником квартиры <адрес>, что подтверждается также свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.18,19,20), выпиской из ЕГРН (л.д.87). Исходя из данных свидетельств вышеуказанным лицам общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности.

Распоряжением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден проект границ земельного участка из земель населенных пунктов, площадью *** га, необходимого для эксплуатации жилого дома по <адрес> (л.д.14-15-копия).

На л.д.17 представлен расчет предельного (минимального) размера земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома по <адрес>.

На л.д.21-28 имеется выписка из ЕГРН, согласно которой земельный участок относительно ориентира, расположенного в границах участка, - жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежит Т.Л.А., В.О.М., В.М.В., С.О.Р. на праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартир.

Согласно сведениям, указанным в техническом паспорте домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.29-31-копия), и сведениям, указанным в техническом паспорте здания (строения) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.31-оборот-36-копия), сведениям, указанным в ЕГРН (л.д.73-75-копия), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом (литер А).

В ответе Администрации Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.37-копия) В.Н.М. было дано разъяснение о том, какой жилой дом относится к жилым домам блокированной застройки. Согласно ответам Администрации Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.38,146-копия), данным В.Н.М., спорный жилой дом является блокированной постройкой, не относится к категории многоквартирных домов, действие порядка предоставления субсидии из бюджета г. Новосибирска для ремонта многоквартирных домов на него не распространяется.

Из технического заключения ООО АМ «Тектоника» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.55-59-копия) следует, что жилой дом по <адрес> соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех блоков (квартиры №).

Согласно техническому паспорту на квартиру <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.40-42-копия) произведена реконструкция данного жилого помещения, которая не утверждена.

Из заключения ООО УЭК «Пожарный аудит» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.44-48-копия), технического заключения ООО АМ «Тектоника» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.49-54-копия), следует, что квартира <адрес> после проведенной реконструкции соответствует требования норм и правил пожарной безопасности, выполненная реконструкция возможна к сохранению; квартира пригодна к дальнейшей эксплуатации в реконструированном состоянии при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитальных ремонтов.

На л.д.39 имеется сообщение Администрации Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры <адрес> с последующим вводом ее в эксплуатацию.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Требования истцов фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости, в то время, как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости. Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п.7 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (п. 1 ст. 3 этого же Федерального закона).

Статья 14 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливает перечень документов необходимых для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Суд не является органом технического учета, он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, в которые истцы не обращались и действия которых не оспорены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчики какие-либо законные интересы истцов не нарушили, решений, нарушающих их права по рассматриваемому вопросу, не принимали.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Истцами не представлено доказательств обращения в компетентный орган согласно действующему законодательству с целью внесения изменений в характеристики объекта недвижимости.

Таким образом, с учетом того, что защите подлежит только нарушенное право, а в рассматриваемом споре ответчиками права и законные интересы истцов не нарушены, указанное является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Более того, согласно частям 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. При этом, признаки многоквартирного дома содержатся в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47. Постановление в целом регулирует вопросы признания многоквартирного дома аварийным, одновременно устанавливая признаки многоквартирного дома как такового, а именно что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Кроме того многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из системного толкования приведенных определений многоквартирного дома и дома блокированной застройки не следует, что наличие отдельного входа и общей стены (общих стен) являются единственными критериями для отнесения жилого помещения к квартире в многоквартирном доме или части дома (блоку), поскольку наличие самостоятельных выходов из квартир на прилегающий земельный участок также характерно для многоквартирного дома, в то время как основными критериями являются отсутствие самостоятельных жилых помещений, предназначенных для проживания разных семей, которые именуются квартирами, а также наличие элементов общего имущества.

Определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изыскании, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи. Использование понятия жилого дома блокированной застройки по отношению к другим правоотношениям необоснованно. Вместе с тем оно не противоречит определению многоквартирного дома, данного в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, и при определенных условиях (наличия общего имущество в смысле статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации) объект, имеющий признаки жилого дома блокированной застройки, может являться многоквартирным домом.

Из представленных доказательств следует, что спорные квартиры отдельными блоками дома блокированной застройки (применительно к указанным выше положениям пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) не являются в силу того, что образуемый "блок" в данном случае не находится на отдельном земельном участке, имеющем выход на территорию общего пользования. Более того, жилой дом имеет общую крышу, которая является общим конструктивным элементом, что также не позволяет отнести спорный жилой дом к дому блокированной застройки.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований В.М.В., Т.Л.А., В.О.М. о признании жилого дома домом блокированной застройки не имеется.

Письменные ответы Администрации Калининского района г. Новосибирска, на которые ссылается представитель истцов, в обоснование своих требований, не относятся к достаточным и бесспорным доказательствам, дающим основания изменять вид жилого дома с «многоквартирного дома» на «дом блокированной застройки».

Что касается исковых требований о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и признании права собственности на образуемые земельные участки на основании заключения кадастрового инженера (л.д.60-89-копия), то данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время вид жилого дома не изменен. При данных обстоятельствах, поскольку спорный жилой дом является многоквартирным домом, земельный участок принадлежит собственникам помещений в многоквартирном жилом доме на праве общей долевой собственности, исходя из положений ч.1 ст.36 ЖК РФ, в связи с чем оснований для выдела части земельного участка в натуре не имеется, при этом суд учитывает и то обстоятельство, что согласие С.О.Р. на удовлетворение данного требования отсутствует.

Что касается исковых требований о сохранении квартиры <адрес> в реконструированном виде, то данные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку решением Калининского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГг., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., жилой пристрой, пристроенный к многоквартирному жилому дому, признан самовольной постройкой, и истцы обязаны его снести (л.д.147-155-копия). Данное решение имеет преюдициальное значение для разрешения данного спора, в силу положений ч.2 ст. 61 ГПК РФ. Более того, в настоящее время спорный жилой дом не признан домом блокированной застройки, в связи с чем оснований для сохранения жилого блока в реконструированном виде, не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░. ░ ░.░.░., ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2020░.

░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2046/2020 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░ 54RS0004-01-2020-001530-25

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «_____» ____________ 2020 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░