Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-525/2012 ~ М-540/2012 от 09.11.2012

Дело №2-525

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Очер 05 декабря 2012 года

Очерский районный суд Пермского края в составе судьи Ерохиной Г.П.,

при секретаре Носковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Очер гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственностью «Здравие» о признании свидетельства о регистрации газеты «<данные изъяты>» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Управление Роскомнадзора) просит выданное обществу с ограниченной ответственностью «Здравие» (далее ООО «Здравие») свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – газеты «<данные изъяты>» - признать недействительным.

Свое требование Управление Роскомнадзора мотивирует тем, что ООО «Здравие», являясь учредителем газеты «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ получило свидетельство № о регистрации средства массовой информации. Учредитель средства массовой информации приобрел право на производство и распространение продукции массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации, которое он вправе использовать по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. Между тем, ответчик не выпускал указанную газету в свет более одного года.

Управление Роскомнадзора имеет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере массовой информации, массовых коммуникаций, по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края, по выявлению нарушений обязательных требований в сфере массовых коммуникаций и собирает доказательства, подтверждающие эти нарушения. В связи с выявленными нарушениями Управление Роскомнадзора просит свидетельство о регистрации средства массовой информации признать недействительным.

Представитель Управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в представленном в суд ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом курьерской службой, после чего телефонограммой сообщил, что требования признает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Судом исследованы материалы дела: докладная записка (л.д. 6-7), свидетельство о регистрации средства массовой информации (л.д. 8), заявление на регистрацию средства массовой информации (л.д. 9), запросы (л.д. 10,12, 14), ответы на запросы (л.д. 11, 13, 15), Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю с изменениями от 14.09.2012г. (л.д. 16-20, 21).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Статьей 2 Федерального закона от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что «под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год...»

Согласно ст. 8 указанного закона «средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным».

На основании ст. 15 закона «О средствах массовой информации» «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации».

Приказом №128 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.09.2009г. утверждено «Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю» в соответствии с которым Управление Роскомнадзора обладает следующими полномочиями:

п. 8.1. осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания;

п. 8.2.1. регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования;

п. 8.4.1. Выявляет нарушения обязательных требований в сфере связи и массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства;

п. 9.13. Обращаться в суд с иском об аннулировании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно постановлению Росстата от 31 декабря 2004 г. N 162 «Об утверждении статистического инструментария для организации Роспечати статистического наблюдения за издательской деятельностью» Федеральная служба государственной статистики постановила утвердить формы федерального государственного статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым централизованы в системе Роспечати.

Установить представление сведений о деятельности по изданию периодических печатных средств массовой информации юридическими лицами - издательствами и издающими организациями, осуществляющими выпуск периодических печатных СМИ, их обособленными подразделениями, в адреса и сроки, установленные в формах, то есть Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, Российской книжной палате в сроки 15 января и 15 июня.

Судом установлено, что печатные средства массовой информации обязаны направлять копии обязательных экземпляров в ФГБУН «Российская ордена «Знак почета» книжная палата», ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, чего газетой «<данные изъяты>» не выполнялось с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик по обстоятельствам дела объяснение и возражения не представил.

В связи с указанным требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций являются обоснованными и соответствующими закону.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – газеты «<данные изъяты>» - признать недействительным.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья