Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-81/2018 от 01.02.2018

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда Московской области Еронин Н.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ГО. О. А., <данные изъяты>, адрес местонахождения: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу СВ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ГО. О. А. не уведомил УВМ ГУ МВД России по <адрес> в течение трех рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора с гражданкой Республики Кыргызстан Сейткуловой А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформленного с даты фактического допуска к работе - ДД.ММ.ГГГГ, с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ИП ГО. О.А. поступило для рассмотрения в Ногинский городской суд <адрес>.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ИП ГО. О.А. судьей были установлены предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол.

В соответствии с положениями ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Исходя из положений ст. 1.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к числу задач производства по делу об административном правонарушении, относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него.

Копии указанных процессуальных документов их не заменяют и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении, по которому они были составлены, не могут.

Таким образом, в каждом деле об административном правонарушении в качестве процессуальных доказательств должны находиться только подлинные процессуальные документы, составленные по данному делу. Независимо от количества одновременно возбужденных дел в отношении одного и того же лица по идентичным обстоятельствам.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом копии процессуальных документов, отсутствующие подлинники которых должны находится в этом деле, в качестве надлежащих доказательств с учетом положений ст.26.2 КоАП РФ не расцениваются и в основу судебного акта положены быть не могут.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении ГО. О.А., в материалах дела отсутствуют оригиналы процессуальных документов, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении, а именно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Копии иных документов, имеющихся в материалах дела, не заверены надлежащим образом.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении неправильно изложена диспозиция ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отмеченные нарушения требований закона являются существенным, и обязывают судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составившему, для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях СВ № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении ГО. О. А., возвратить для устранения недостатков в ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по <адрес>.

Судья: