Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2019 ~ М-188/2019 от 26.03.2019

Дело № 2- 275/2019 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года п. Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лямзиной Т.М.,

при секретаре Плясуновой О.С.,

с участием истца Кобякова С.В.,

представителя истца Тишинской Г.Г.,

ответчика – представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Тихоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кобякова ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе о включении периода учебы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Кобяков ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе о включении периода учебы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии.

В обосновании своих требований указал, что ему ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Управлением Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости. Пенсия установлена в размере 9 648 рублей 47 копеек.

С размером установленной пенсии он не согласен, считает его заниженным.

На дату назначения досрочной пенсии его общий трудовой стаж составлял 40 лет 09 месяцев 23 дня, в том числе период обучения в ГПТУ № <адрес> с 01.09.1973г. по 15.07.1975г.

При исчислении страхового стажа истца по состоянию на 31.12.2001г. в него не включен период обучения в среднем специальном учебном заведении - ГПТУ № <адрес> с 01.09.1973г. по 15.07.1975г. продолжительностью 1 год 11 месяцев 28 дней.

Считает, что его страховой стаж с учетом периода обучения по состоянию на 31.12.2001г. составляет 28 лет 01 месяц 11 дней.

Просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края (ИНН/КПП 5943020243/594301001, ОГРН 1025902304779) произвести перерасчет страхового стажа Кобякова С.В., включив в страховой стаж период обучения в среднем специальном учебном заведении - ГПТУ № <адрес> с 01.09.1973г. по 15.07.1975г. продолжительностью 1 год 11 месяцев 28 дней, произвести перерасчет пенсии с учетом увеличения страхового стажа по правилам, предусмотренным пунктом 3 статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях».

Истец Кобяков С.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, изложив доводы искового заявления, указал, что в исковом заявлении имеется ошибка в части указания учебного заведения, где он обучался, в действительности он закончил ПТУ № <адрес>.

Представитель истца Тишинская Г.Г. исковые требования Кобякова С.В. поддержала, указав, что в настоящее время произведено исчисление размера страховой части пенсии истца по п. 4 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, если размер страховой части исчислять по п. 3. ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом включить период обучения, то это будет для истца наиболее выгодный вариант.

Ответчик – представитель ГУ УПФР в Октябрьском районе Пермского края Тихонова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, и пояснила, что расчет размера пенсии истца произведен по наиболее выгодному варианту, по п. 4 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом включения в страховой стаж периода обучения и армии в двойном размере, где общий трудовой стаж составил 30 лет 1 месяц 9 дней. Совокупное же применение пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ, как это предлагает истец, законодательством не предусмотрено, просила отказать в удовлетворении его требований.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив документы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Кобякову С.В. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом перерасчета с августа 2018 года) в размере 5005,15 рублей, установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 4805,11 рублей. Страховой стаж истца на момент назначения пенсии составил 30 лет 1 месяц 9 дней и определен с учетом представленных документов о периодах работы, а также с учетом сведений, имеющихся на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования. При расчете пенсии истца, по п. 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж были включены периоды обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, в ответе на которое от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что пенсия назначена и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, с августа 2018 размер пенсии составляет 9810,26 рублей. Расчет пенсии произведен по наиболее выгодному варианту – по пункту 4 статьи 30 Закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

В данном ответе приведен расчет начисленной пенсии, разъяснено законодательство (л.д. 33-39).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу указанного Федерального закона, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяется только в части, регулирующей исчисление размера трудовых пенсий, и подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, наравне засчитываемые в страховой стаж, перечислены в статье 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Периоды учебы в них не поименованы.

Как предусмотрено нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, размер страховой части трудовой пенсии определяется в зависимости от продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка заявителя, установленных по состоянию на 01.01.2002, а также от суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период после указанной даты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (ПК), который исчислялся на основании расчетного размера трудовой пенсии по формуле ПК = (РП – 450 рублей), где РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии со статьей 30; 450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Из содержания статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ следует, что предусмотрено несколько вариантов оценки пенсионных прав и определения расчетного размера трудовой пенсии по выбору застрахованного лица (РП).

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 расчетный размер трудовой пенсии (РП) может определяться по формуле РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, то есть путем умножения стажевого коэффициента (СК), полагающегося в зависимости от исчисленной в календарном порядке продолжительности общего трудового стажа, установленного по состоянию на 01.01.2002 (для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20), на отношение среднемесячного заработка застрахованного лица (ЗР) к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (ЗП), а также на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации для исчисления и увеличения государственных пенсий (СЗП) (составляет 1671 рубль). Отношение указанных среднемесячных заработков ограничено 1,2.

При расчете размера трудовой пенсии по пункту 3 статьи 30 в целях оценки пенсионных прав периоды обучения в школах, училищах, в средних специальных и высших учебных заведениях для включения в общий трудовой стаж не предусмотрены, что прямо следует из данной нормы.

Пунктом 4 статьи 30 предусмотрен вариант расчета размера трудовой пенсии по формуле РП = ЗР x СК, то есть путем умножения среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд (ЗР) и стажевого коэффициента, который устанавливается мужчинам, имеющим общий трудовой стаж не менее 25 лет, и составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (то есть от 0,55 до 0,75) (СК).

При этом при расчете размера трудовой пенсии по пункту 4 предусмотрено наряду с периодами работы включение в общий трудовой стаж периодов обучение в училищах, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях).

Стороной ответчика представлен подробный расчет размера страховой пенсии Кобякова С.В., который судом проверен, данный расчет составлен с учетом норм законодательства и арифметически верен.

Кобякову С.В. при оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии (РП) определен по пункту 4 статьи 30 и установлен в сумме <данные изъяты> рублей (0,60 х 1330,78 рублей),

1330,78*0,60=<данные изъяты> руб., где

1330,78 (среднемесячный заработок за 2000-2001 годы)

0,60 (стажевый коэффициент = 0,55 (требуемый стаж 25 лет) + 0,05 (стаж свыше 25 лет по п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ - 30 лет)

С учетом ограничения, предусмотренного данным пунктом (расчетный размер пенсии, определенный в соответствии с п.4 ст.30, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин, не может превышать сумму, равную 555.96 руб.). Размер страховой части пенсии по старости составляет:

<данные изъяты> + 5% (за стаж свыше 25 лет - 30 лет))*1,15 (районный коэффициент 15%) + <данные изъяты>00 руб. (компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ по состоянию на 31.12.2001г. с учетом районного коэффициента 15%) = <данные изъяты> руб.- <данные изъяты> руб. (размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 года) = <данные изъяты> руб. (расчетный размер пенсии на 01.01.2002 года) * <данные изъяты> (коэффициент индексации пенсии с января 2002 года по 31 декабря 2014 года) = <данные изъяты> руб. (размер страховой части пенсии по старости на 01.01.2015 года).

Повышение из суммы валоризации составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>*29% (10%+19% за страховой стаж, приобретенный до 01.01.1991 года (стаж до 01.01.1991 года составляет 19 лет 1 месяц 10 дней - по п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ)).

Повышение по страховым взносам - <данные изъяты> руб. (сумма страховых взносов с января 2002 года по 31.12.2014 года деленная на ожидаемый период выплаты пенсии - <данные изъяты>/228 месяцев).

С 01.01.2015г. размер страховой пенсии исчисляется в пенсионных коэффициентах. Стоимость одного пенсионного коэффициента (далее - ПК) на 01.01.2015г. составляет 64,10 рубля (ст.15 Закона от 26.12.2013 № 400-ФЗ).

Количество пенсионных коэффициентов определено как сумма страховой пенсии

(<данные изъяты>+<данные изъяты>) / 64,10 руб. = <данные изъяты> (количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) на 01.01.2015 г. с учетом стажа и заработной платы);

+ <данные изъяты>,00/228 мес/ <данные изъяты> руб.=<данные изъяты> (количество ИПК истца на 01.01.2015 г. с учетом страховых взносов за 2002-2014 годы);

+ <данные изъяты> ИПК (с учетом страховых взносов за 2015-2016 годы).

Итого количество ИПК составляет <данные изъяты>

В соответствии с постановлениями Правительства РФ произведено увеличение стоимости ИПК с 01.04.2017г. до <данные изъяты> руб. и фиксированной выплаты до 4805,11 руб. с 01.02.2017 года.

Размер страховой пенсии по старости с 05.08.2017 года рассчитывался: 62591 (сумма пенсионных коэффициентов ИПК истца) * <данные изъяты> руб. (стоимость 1 ИПК) = <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. (фиксированная выплата) = <данные изъяты> руб.

С августа 2018 года Кобякову С.В. был произведен беззаявительный перерасчет размера страховой пенсии по старости по данным индивидуального (персонифицированного) учета исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию не учтенных при назначении пенсии (т.е. за 2017 год). Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете учитывается в размере не более 3,0 (стоимость 1 индивидуального пенсионного коэффициента составляет 78,58 руб.). Размер пенсии истца увеличился на 86,75 рублей.

Таким образом, Кобякову С.В. в настоящее время установлена пенсия <данные изъяты> руб.: в т.ч. страховая пенсия - <данные изъяты> руб., фиксированная выплата - <данные изъяты> руб.

Согласно представленного ответчиком расчета пенсии истца по п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173, она составляет <данные изъяты> рублей. (<данные изъяты>+<данные изъяты>) (л.д. 62-64)

Исходя из изложенного, размер пенсии Кобякова С.В. определен пенсионным органом по наиболее выгодному для него варианту - по правилам, установленным пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, который не предусматривает включение периодов обучения в стаж, учитываемый при исчислении размера пенсии.

Период обучения, заявленный истцом, учтен при исчислении общего трудового стажа с применением порядка назначения пенсии, установленного пунктом 4 статьи 30 указанного Федерального закона, исчисление размера пенсии истца с применением пункта 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ приведет к его уменьшению по сравнению с ранее установленным и, соответственно, повлечет нарушение пенсионных прав Кобякова С.В. В представленных возражениях ответчиком приведен подробный расчет по пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, согласно которому размер пенсии составляет <данные изъяты> рублей, что меньше назначенного.

Доводы стороны истца о необходимости включения в стаж периода обучения в среднем профессиональном учебном заведении при расчете пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ основан на неверном толковании норм права, такой учет не предусмотрен данной нормой.

Действительно, согласно пп. «з, и» пункта 109 Постановления Совмина СССР «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 03.08.1972 № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержащаяся в пункте 4 статьи 30 указанного Закона норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.

Такая позиция изложена и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 № 30, согласно пункту 14 которого возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. При этом в подпункте 4 пункта 28 названного Постановления прямо обращено внимание, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до даты, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Таким образом, положения пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Следовательно, применение ранее действовавшего пенсионного законодательства, предусматривавшего включение в стаж периодов учебы в соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» допускается только при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию, но не в целях расчета размера пенсии.

На основании изложенного, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет страхового стажа, включив период обучения с 01.09.1973 года по 15.07.1975 года, по правилам, предусмотренным пунктом 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Кобякову ФИО10 в удовлетворении исковых требований о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края обязанности произвести перерасчет страхового стажа с учетом его увеличения, включив период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по правилам, предусмотренным пунктом 3 статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2019 года.

Председательствующий Т.М. Лямзина

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-275/2019