Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-138/2019 от 06.06.2019

Материал № 12-138/2019 РЕШЕНИЕ

п. Рамонь 12 июля 2019 г.

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Ваулин А.Б., с участием защитника Коликова В.В. адвоката Гринёвой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Коликова Владимира Вадимовича на постановление по делу об административном правонарушении № 36661909921483000004 от 26 апреля 2019г., вынесенное должностным лицом МИ ФНС №1 по Воронежской области которым Коликов Владимир Вадимович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Коликов В.В. обратился в Рамонский районный суд Воронежской области с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 36661909921483000004 от 26 апреля 2019г., вынесенное должностным лицом МИ ФНС №1 по Воронежской области которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ и на него был наложен штраф в размере 4000 рублей.

В обоснование доводов жалобы Коликов В.В. указал, что он не был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того в его действиях отсутствует вина, т.к. он неоднократно обращался в органы Федеральной налоговой службы с запросами о предоставлении информации относительно имеющихся у ООО «ВЛК 2» счетов, однако его запросы были проигнорированы и необходимые сведения не представлены. Направленные 08 июня 2017г. сведения об открытых\закрытых счетах ООО «ВЛК 2» не содержали информации о счетах в банках, расположенных за пределами Российской Федерации. Необходимые сведения о таких счетах были получены конкурсным управляющим лишь 06 мая 2019г. Таким образом он не имел возможности предоставить органам Федеральной налоговой службы истребуемые сведения.

В судебном заседании защитник Коликова В.В. адвокат Гринёва О.В. поддержала доводы жалобы и суду дополнительно пояснила, что Коликов В.В. не подавал 28 апреля 2017г. в МИ ФНС №1 по Воронежской области квартальные отчеты о движении средств по счету в банке за пределами Российской Федерации. Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении подобные отчеты Коликовым В.В. не подписывались, ему ничего не известно о лице, подавшем их. Также Коликов В.В. не обращался в МИ ФНС №1 по Воронежской области с ответами на запросы № 09-04/04 451 от 20 октября 2017г. и № 09-02/21 063 от 21 ноября 2017г. из которых следует, что ему якобы известно о существовании у ООО «ВЛК 2» счетов в банках за пределами Российской Федерации. Кто направлял указанные документы в МИ ФНС №1 по Воронежской области Коликову В.В. не известно, он указанные документы не подписывал и не направлял.

Представителя МИ ФНС №1 по Воронежской области Саницкий А.П. обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав защитника Гринёву О.В., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности и когда оно не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, является фундаментальным нарушением права граждан и иных лиц на защиту, которое приводит к безусловной отмене вынесенного решения, поскольку такое рассмотрение дела об административном правонарушении не может быть признано законным.

В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что к административной ответственности был привлечен Коликов В.В.

Таким образом, извещение, содержащее сведения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении подлежало направлению по месту жительства Коликова В.В., чего МИ ФНС №1 по Воронежской области сделано не было.

Направление извещения в адрес ООО «АФК» не может считаться надлежащим уведомлением Коликова В.В., т.к. доверенность № 324 от 26 января 2017г. не содержит полномочий ООО «АФК» по представлению интересов Коликова В.В. в ходе производства по делу об административном правонарушении. Вышеназванная доверенность не представляет ООО «АФК» прав действовать от имени Коликова В.В. при производстве по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление вынесено с грубыми процессуальными нарушениями, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Давность привлечения к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение к настоящему моменту не истекла, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 36661909921483000004 от 26 апреля 2019г., вынесенное должностным лицом МИ ФНС №1 по Воронежской области которым Коликов Владимир Вадимович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ подпись А.Б. Ваулин