Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-54/2014 от 20.10.2014

Дело №5-54/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

г.Борисоглебск                                                                                   «24»октября 2014 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

Председательствующего - судьи Морозовой Е.Ю.,

с участием:

представителей лица, привлекаемого к административной ответственности Пикаловой Л.Н. (доверенность №38 от24.10.2014г.) и Романовой Е.А. (доверенность №37 от 24.10.2014г.),

рассмотрел материалы о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 19.20. Кодекса РФ об административных правонарушениях     БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ «БОРИСОГЛЕБСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» (далее по тексту БУЗ ВО«Борисоглебская РБ» (ИНН 3604003225),юридический адрес: г. Борисоглебск округа Воронежской области, ул. Свободы, д.206,

у с т а н о в и л:

        БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

               Данное правонарушение совершено организацией при следующих обстоятельствах.

               БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-36-01-001771 от 21.05.2014г.

              11.07.2014г. в адрес руководителя департамента здравоохранения поступило письменное обращение от ФИО2 по факту смерти его отца ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 сотрудниками отдела контроля качества и безопасности медицинской деятельности департамента здравоохранения Воронежской ФИО1 с привлечением внештатных экспертов: главного врача КУЗ ВО «ВКЦМК» ФИО4, заведующего отделением торакальной хирургии БУЗ ВО «ВОКБ №1» ФИО5, а также документов, представленных БУЗ ВО «Борисоглебская РБ», по данному факту была проведена проверка БУЗ ВО «Борисоглебская РБ», в ходе которой было выявлено, что при оказании медицинской помощи 29.06.2014г. ФИО3 в БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» выявлены нарушения следующих порядков оказания медицинской помощи:

В нарушение приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № 927н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком» имела место задержка в оказании экстренной медицинской помощи на стационарном этапе:

    в течение 2 часов больной в состоянии шока находился в приемном отделении стационара без какого-либо медикаментозного лечения и кислородной поддержки, первое введение обезболивающих препаратов на стационарном этапе состоялось в 12:55 (через 2 часа 20 минут после поступления);

    несмотря на рекомендации врача-реаниматолога по лечению больного в ОРИТ (отделение реанимации и интенсивной терапии), пациент был доставлен в ОРИТ только через час.

В нарушение приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № 639н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при травме позвоночника, спинного мозга и нервов спинного мозга» допущены дефекты фармакотерапии:

    отсрочено проведение противошоковой терапии, в том числе, начало адекватного обезболивания (хотя в дневнике в 10:30 указано, что больной стонет от боли);

    до поступления в реанимационное отделение не проводилась инфузионная терапия;

    не обосновано назначение эуфиллина с учетом состояния больного и побочных эффектов препарата (гипотензия, тахикардия).

Несоблюдение порядков оказания медицинской помощи при оказании медицинской помощи ФИО3 является нарушением п.п. «а» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 291.

          Представители БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании вину признали и пояснили, что в настоящее время виновные в совершении данного нарушения привлечены к дисциплинарной ответственности, проведена работа по устранению нарушений качества оказания медицинской помощи.

         Суд, исследовав материалы дела, считает, что кроме признания представителями БУЗ ВО«Борисоглебская РБ»    вины в совершении административного правонарушения, вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела, исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении от 13.10.2014г., обращением ФИО2 в департамент здравоохранения Воронежской ФИО1, Актом проверки БУЗ ВО «Борисоглебская РФ» от 13.10.2014г., справкой по документальной проверке качества оказания медицинской помощи ФИО3 от 05.08.2014г., Лицензией на осуществление медицинской деятельности № ЛО-36-01-001771 от 21.05.2014г. с приложениями, Уставом БУЗ ВО « Борисоглебская центральная районная больница», медицинскими документами в отношении ФИО3

        При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения,     а также отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание и наличие смягчающих наказание обстоятельств, которыми суд признает признание представителями юридического лица вины в совершении правонарушения, привлечение лиц, виновных в совершении правонарушения к дисциплинарной ответственности и проведение работы по устранению нарушений качества оказания медицинской помощи, что подтверждается протоколами заседаний врачебной комиссии БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» № от 12.08.2014г., № от 17.07.2014г., приказом о вынесении дисциплинарного наказания № от 18.07.2014г. Указанные обстоятельства позволяют суду назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

    На основании изложенного и    руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

    БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ФИО1 «БОРИСОГЛЕБСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 3666159529; КПП 366601001; л/с Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской ФИО1, открытый в Управлении Федерального казначейства по Воронежской ФИО1 04312024230; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской ФИО1 р/с 40101810500000010004, БИК 042007001 КБК 821 116 9005 005 0000 140, ОКАТО 20401000000.

       Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Воронежской областной суд в течение 10 дней.

Судья                                Е.Ю. Морозова