Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5425/2017 ~ М-2736/2017 от 06.06.2017

Дело №2-5425/2017 074г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Майко П.А.

при секретаре Жидкова О.Б.

с участием помощника прокурора района Прокудиной Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявлением прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах Ромасенко А.В. к управлению социальной защиты населения администрации Октябрьского района г. Красноярска о признании действий незаконными

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района гор. Красноярска обратился в суд, с иском в интересах Ромасенко А.В., к ответчику, в котором просит признать действия ответчика незаконными, об удержании ежемесячной денежной выплаты, за период с 22.07.2016 г. по 31.08.2016 г., в сумме 7935,48 руб. и взыскать с ответчика, в пользу Ромасенко А.В., удержанную за период с 22.07.2016 г. по 31.08.2016 г. ежемесячную денежную выплату в сумме 7935,48 руб..

Свои требования прокурор обосновывает тем, что ответчик снял выплату, фактически удержал требуемую сумму, только на том основании что Ромасенко А.В. в один и тот же день снялась с регучета по месту жительства в Красноярске, и в этот же день вновь встала на учет по месту жительства в Красноярске, при этом, не уведомив УСЗН о данном факте.

Ромасенко А.В. и помощник прокурора иск поддержали полностью.

Представители УСЗН с иском не согласны, т.к. снявшись с регучета по смету жительства в Красноярске, Ромасенко А.В. не уведомила об этом УСЗН. Удержана сумма в размере 7935.48 руб. с момента снятия с регучета и до момента повторного обращения с заявлением Ромасенко А.В, в УСЗН.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил –

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ РОДИТЕЛЯМ (ЗАКОННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ) ДЕТЕЙ, ПОСТАВЛЕННЫХ НА УЧЕТ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ НЕ ПОЗДНЕЕ 31.03.2015 И СНЯТЫХ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) С УЧЕТА, Приложение к Постановлению администрации города от 5 августа 2015 г. N 520, предусматривает - 1. Настоящее Положение регулирует порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты родителям (законным представителям) детей (далее - Заявитель), поставленных на учет для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации не позднее 31.03.2015 и снятых по заявлению родителей (законных представителей) с учета (далее - ежемесячная денежная выплата), порядок взаимодействия органов администрации города при предоставлении ежемесячной денежной выплаты. 2. Ежемесячная денежная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства или месту пребывания на территории города Красноярска.

Таким образом, основанием для получения выплаты является именно регистрация родителей ребенка в пределах муниципального образования г.Красняосрк. Данная выплата является дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренная в г.Красноярске, производится лицам имеющим регистрацию в пределах данного муниципального образования.

Ромасенко А.В., как видно из материалов дела, при реализации права на данную выплату, обращалась с заявлением 5.5.2-16 года в УСЗН, указывая на регистрацию в г. Красноярск.

22.7.2016 года Ромасенко А.В. снялась с регистрационного учета по месту жительства, указанному при обращении в УСЗН за выплатой - ул. Академика Киренского Х. и в этот же день, а именно 22.6.2016 года, зарегистрировалась, как по месту жительства по адресу – Красноярск, ул.Карбышева Х.

Данный факт был выявлен УСЗН 30.9.2016 года, когда было вынесено решение о закрытии выплаты Ромасенко А.В..

На основании заявления Ромасенко А.В. с не было удержано 7935,48 руб. за период с 22.7.2016 года по 31.8.2016 год, т.е. с момент снятия с регучета и по конец очередного периода выплаты.

Возобновлена выплата только на основании повторного заявления Ромасенко А.В. от 18.10.2016 года, ввиду смены места жительства.

При этом, как видно из заявления Ромасенко А.В. от 9.11.2016 года, уведомления от 22.11.2016 года УСЗН, с Ромасенко А.В. была удержана спорная сумма.

Суд полагает прийти к вводу о незаконном характере действий УСЗН в части удержания с Ромасенко А.В. спорной суммы – 7935,48 руб., за период с 22.7.2016 по 31.8.2016 года.

Свой вывод суд основывает на том факте, что ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ РОДИТЕЛЯМ (ЗАКОННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ) ДЕТЕЙ, ПОСТАВЛЕННЫХ НА УЧЕТ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ НЕ ПОЗДНЕЕ 31.03.2015 И СНЯТЫХ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) С УЧЕТА, Приложение к Постановлению администрации города от 5 августа 2015 г. N 520, предусматривает исчерпывающий список оснований для прекращения выплаты, а именно, пункт 7 :

Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается со дня наступления одного из следующих событий:

восстановления ребенка на основании заявления родителя (законного представителя) на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации;

достижения ребенком возраста 5 лет;

снятия ребенка и (или) его родителей (законных представителей) с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания в городе Красноярске.

Граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, обязаны уведомлять Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, в течение 10 дней со дня наступления таких обстоятельств.

Денежные средства, излишне выплаченные получателю ежемесячной денежной выплаты вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное уведомление об обстоятельствах, влекущих утрату права на ежемесячную денежную выплату), засчитываются в счет будущей ежемесячной денежной выплаты, в том числе в случае назначения ежемесячной денежной выплаты управлением социальной защиты населения администрации иного района в городе (при изменении места жительства или места пребывания ребенка и (или) его родителей (законных представителей). При отсутствии в последующие месяцы права на получение ежемесячной денежной выплаты в городе Красноярске денежные средства возмещаются получателем ежемесячной денежной выплаты добровольно. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная правовая норма предусматривает, как основание для отмены меры социальной поддержки, именно снятие с регучета в г.Красноярске, отсутствие факта проживания в нем родителей с ребенком, которые имеют право на получение доплаты, т.к. данная доплата является мерой социальной поддержки для проживающих в г.Красноярске лиц. Именно для этих лиц, а не для жителей других муниципальных образований, предусмотрена данная выплата.

Смена места жительства в пределах г.Красноярска, без разрыва периода проживания в г.Красноярск, не свидетельствует об утрате Ромасенко А.В. ее права на выплату от УСЗН, т.к. она не выезжала на иное постоянное место жительства из Красноярска, оставаясь проживать не только в данном муниципальном образовании, но и в пределах того же района муниципального образования.

То обстоятельство, что Ромасенко А.В сама написала заявление об удержании с нее суммы, не колеблет вывод суда, т.к. Ромасенко А.В. указала, в суде, что она юридически неграмотна и ответчик ввел ее в заблуждение, требуя написать данное заявление. Кроме пояснений Ромасенко А.В. данное подтверждено разницей между датами в изготовлении протокола закрытия выплаты истцу ввиду смены места жительства – 30.9.2016 года и датой написания заявления Ромасенко А.В. с не предполагаемой переплаты 9.11.2016 год. Именно в результате правой безграмотности, истица обратилась к прокурору района. Суд не установил законного характера для написания заявления Ромасенко А.В. об удержании с не суммы и самого удержания сумм УСЗН.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ 22.07.2016 ░. ░░ 31.08.2016 ░., ░ ░░░░░ 7935,48 ░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 22.07.2016 ░. ░░ 31.08.2016 ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 7935,48 ░░░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░.