Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5208/2018 ~ М-5506/2018 от 25.10.2018

Дело 2а-5208/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 г.                           г. Ульяновск

Ленинский районный суд в составе:

судьи Поладовой Ю.Е.,

при секретаре Махруткиной Я.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Гусейнова Ислама Ровшан оглы к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о снижении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель истца – адвокат Якупова Д.И. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указала, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15.02.2017г. с Гусейнова И.Р.о. в казну МО «город Ульяновск» в счет возмещения материального ущерба взыскана денежная сумма в размере 5 260 900 руб. 01 коп., госпошлина в размере 34 504 руб. 50 коп. Решение вступило в законную силу 23.05.2017г.

Ленинским районным судом г.Ульяновска выдан исполнительный лист № от 01.06.2017г. 03.07.2017г. возбуждено исполнительное производство №. Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требований. Однако в связи со сложным материальным положением, заработной плате в размере 5 260 900 руб. 01 коп., госпошлину в размере 34 504 руб. 50 коп. единовременным платежом в 5-дневный срок.

27.04.2018г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Канашовой О.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 368 263 руб. В рамках исполнительного производства Гусейновым И.Р.о. предпринимался комплекс мер к своевременному исполнению обязательства, возникшего на основании решения суда: начиная с 01.08.2017г. и до настоящего времени с должника в счет погашения долга производятся удержания в размере 70% от заработной платы должника. На день подачи иска должником в счет исполнения решения суда в казну МО «город Ульяновск» передано около 4 000 000 руб., т.е. в большей своей части решение суда является исполненным.

Таким образом, факт уклонения должника от исполнения решения суда, равно как и вина должника в неисполнении обязательства в установленный 5-дневный срок, отсутствуют. Полагала, что данный размер исполнительского сбора подлежит уменьшению на одну четверть на основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как истец предпринял комплекс мер к своевременному исполнению обязательства. Просила снизить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора от 27.04.2018г., установив его в размере 276 197 руб. 25 коп.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Якупова Д.И. на иске настаивала, привела доводы, аналогичные изложенным в административном иске. Дополнила, что 07.11.2018г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением обязательства.

Судебный пристав-исполнитель Крошкин А.В. в судебном заседании иск не признал. Полагал, что постановление о взыскании исполнительского сбора законно и обосновано. Подтвердил, что исполнительное производство по взысканию материального ущерба в размере 5 260 900 руб. окончено 07.11.2018г. в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Представитель УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года за №229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации

В силу ч. 11 ст. 30 вышеуказанного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 вышеуказанного закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15.02.2017г. с Гусейнова И.Р.о. в казну МО «город Ульяновск» в счет возмещения материального ущерба взыскана денежная сумма в размере 5 260 900 руб. 01 коп., госпошлина в размере 34 504 руб. 50 коп. Решение вступило в законную силу 23.05.2017г.

Ленинским районным судом г. Ульяновска выдан исполнительный лист № от 01.06.2017г.

03.07.2017г. возбуждено исполнительное производство № с установлением должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

27.04.2018г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Канашовой О.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 368 263 руб.

В рамках исполнительного производства Гусейновым И.Р.о. предпринимался комплекс мер к своевременному исполнению обязательства, возникшего на основании решения суда, а именно начиная с 01.08.2017г. с должника в счет погашения долга производились удержания в размере 70% от заработной платы должника. При этом размер заработной платы составлял 12 000 руб., какое-либо недвижимое имущество на праве собственности у должника отсутствовало.

07.11.2018г. исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (пункт 78).

При этом законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, размер взысканной судом суммы, суд находит возможным уменьшить размер исполнительского сбора с учетом положений ст. 112 ч.7 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" до 276 197 руб. 25 коп. ( ? от 368 263 руб.= 92 065 руб. 75 коп.; 368 263 руб. – 92 065 руб. 75 коп. = 276 197 руб. 25 коп.)

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.04.2018░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 276 197 ░░░. 25 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:      ░.░. ░░░░░░░░

2а-5208/2018 ~ М-5506/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Гусейнов И.Р. оглы
Ответчики
УФССП по Ульяновской области
СПИ МОСП по исполнению особых ИП Канашова О.Н.
Другие
администрация г.Ульяновска
Гусейнова З.Ф.
Прокурору Ленинского района г. Ульяновска
Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
Суд
Ленинский районный суд г. Ульяновска
Судья
Поладова Ю. Е.
Дело на сайте суда
leninskiy--uln.sudrf.ru
25.10.2018Регистрация административного искового заявления
26.10.2018Передача материалов судье
26.10.2018Решение вопроса о принятии к производству
26.10.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
26.10.2018Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
15.11.2018Судебное заседание
27.11.2018Судебное заседание
03.12.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
12.12.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
18.02.2020Дело оформлено
18.02.2020Дело передано в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее