Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2097/2015 от 20.11.2015

Дело № 5-2097/2015                                                                     Протокол 58 ВА № 270424

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2015 года                                                                                г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Погодин С.Б., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, Вяхирева Д.А.

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, - инспектора ОГИБДД УМВД России по г.Пензе С.Д.Н.

и инспектора ОГИБДД УМВД России по г.Пензе М.А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (г.Пенза, ул.Суворова,217), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ, в отношении

ВЯХИРЕВА Д.А., ...

установил:

... старшим инспектором ДИ и ОД ОГИБДД УМВД России по г.Пензе Б.С.Н. в ходе проведения надзора за дорожным движением на ...», выявлены нарушения в размещении средств наружной рекламы, а именно: в нарушение требований п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» допущено размещение средства наружной рекламы в виде отдельно стоящей щитовой рекламной конструкции, на котором размещена информация о фирме «Новый свет», на расстоянии менее 50 м (20,7) от пересечения проезжих частей улиц Окружная и Мира, и на расстоянии менее 5 м (2,3 м) от края дороги.

Данные нарушения зафиксированы в схеме места совершения административного правонарушения от 22.10.2015, составленной в присутствии свидетелей.

На основании указанных документов 22.10.2015 инспектором было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 10.11.2015 в отношении Вяхирева Д.А. составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Вяхирев Д.А. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ суду пояснил, что действительно рекламная конструкция на ... принадлежит ему, так как он приобрел её в 2013 году для демонтажа, но до настоящего времени не демонтировал в связи с отсутствием средств. Вину в совершении правонарушения признает полностью, обязуется демонтировать конструкцию.

Представитель МУП «Рекламная служба г.Пензы» Л.О.В. суду пояснила, что 11.06.2008 между МУ «Рекламная служба города Пензы» и ООО «...» был заключен договор на установку и эксплуатацию объекта наружной рекламы - отдельно стоящей щитовой конструкции на муниципальной собственности по адресу: ... сроком действия до 17.06.2013. 24 июня 2013 года в ООО «...» направлено представление о демонтаже конструкции, однако до настоящего времени она не демонтирована. О том, что конструкция продана Вяхиреву Д.А. и эксплуатируется им в МУП «Рекламная служба г.Пензы» сведений не имеется.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - С.Д.Н. в судебном заседании сослался на обязательность выполнения требований ГОСТа Р 52044-2003, поскольку их нарушение влечёт опасность для жизни и здоровья участников дорожного движения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

В соответствии со ст.14.37 КоАП РФ административным правонарушением признаётся установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на её установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.11.21 КоАП РФ.

Согласно чч.1, 4 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с её собственником. Рекламная конструкция и её территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

В соответствии с п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003 средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены:

- в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50 м - в населённых пунктах;

- сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м - в населённых пунктах.

По смыслу закона требования ГОСТ Р 52044-2003 направлены на обеспечение безопасности дорожного движения в целях охраны жизни и здоровья граждан, следовательно, данные требования обязательны для применения в части установки и эксплуатации рекламных конструкций.

В судебном заседании установлено, что 10.06.2013 ООО «Титул плюс» на основании договора купли-продажи продало Вяхиреву Д.А. отдельно стоящую щитовую металлоконструкцию, расположенную по адресу: ....

Таким образом, собственником указанной рекламной конструкции является Вяхирев Д.А. Данная рекламная конструкция в нарушении п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003 установлена на расстоянии менее 5 метров от бровки земляного полотна автомобильной дороги, а именно на расстоянии 2,3 метра, и на расстоянии менее 50 м, а именно на расстоянии 20,7 м от пересечения проезжих частей улиц Окружная и Мира.

Вина Вяхирева Д.А.подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... (л.м.2); схемой места совершения административного правонарушения (л.м.4).

Факт установки рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента (государственного стандарта) сам по себе свидетельствует об угрозе безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения, поскольку создает помехи в восприятии водителями дорожной обстановки. Данное обстоятельство ущемляет права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по автомобильным дорогам.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина Вяхирева Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

При назначении Вяхиреву Д.А. административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.14.37 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░/░ 40101810300000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░░░░░), ░░░ 18811626000016000140, ░░░░░ 56701000, ░░░ 583401177, ░░░ 045655001, ░░░ 583401001.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ...

...

...