Решение по делу № 2-617/2011 ~ М-645/2011 от 08.11.2011

Дело № 2-617/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Корткеросский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф.,

при секретаре Елфимовой И.А.,

с участием прокурора Федотовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос

12 декабря 2011 года гражданское дело по заявлению

Прокурора Корткеросского района

к администрации муниципального

образования сельского поселения «Большелуг»

об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Корткеросского района обратился в суд с заявлением об обязании администрации муниципального образования сельского поселения «Большелуг» (далее АСП «Большелуг») устранить нарушения требований санитарного законодательства на муниципальном кладбище, расположенном в <адрес> в срок до 01.06.2012г.: установить урны, мусоросборники для сбора мусора на территории кладбища; оборудовать специализированные огороженные площадки для мусоросборников. Отсутствие надлежащей организации по уборке мусора, создает угрозу для неконтролируемого попадания в почву, подземные и верхние воды продуктов распада бытовых отходов, что влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическую обстановку.

В судебном заседании прокурор Федотова М.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

АСП «Большелуг» на судебное заседание своего представителя не направила, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав прокурора, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, на территории СП «Большелуг» имеется кладбище, расположенное в <адрес>, указанное кладбище находится в ведении АСП «Большелуг», что подтверждается актом приема передачи от 04.09.2009г. и не оспаривается ответчиком.

Согласно ст. 4, 17 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения. Согласно ст. 18 Закона о погребении общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела находятся в ведении органов местного самоуправления. В соответствии с п. 3 настоящей статьи на общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с п. 5 ст. 16 настоящего Федерального закона. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

В соответствии с пп.18, 22 п.1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Таким образом, содержание кладбища на территории <адрес> возлагается на АСП «Большелуг», что ответчиком не оспорено.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно с п.п. 1, 3 ст. 39 указанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным    осуществлять государственный    санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, закреплены в СанПиН 2.1.2882-11, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №84 от 28.06.2011 (далее- СанПиН 2.1.2882-11).

Из материалов дела, справки по проверке кладбищ Корткеросского района от 20.10.2011г., составленной специалистом первого разряда территориального отдела Управления Роспортебнадзора по РК в <адрес> ФИО1 следует, что в ходе проверки кладбища в <адрес> установлены нарушения санитарного законодательства, а именно: в нарушение п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 – площадки для мусоросборников не огорожены, не имеют твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Функционирование кладбища с нарушением гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, приводит к захламлению территории муниципального кладбища бытовыми отходами.

Других доказательств нарушения санитарного законодательства суду не представлено. В том числе не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие на территории кладбища урн, мусоросборников для сбора мусора, соответственно требования прокурора в данной части не обоснованны.

С учетом изложенного, нахождения бремени по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, в т.ч. на территории кладбища <адрес>, у АСП «Большелуг», суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению частично, а именно в части обязания ответчика устранить нарушения требований санитарного законодательства на муниципальном кладбище, расположенном в <адрес>, в виде оборудования специализированной огороженной площадки для мусоросборников в срок до 01.06.2012г.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Корткеросского района удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Большелуг» устранить нарушения требований санитарного законодательства на муниципальном кладбище, расположенном в <адрес> в срок до 01.06.2012г., а именно: оборудовать специализированные огороженные площадки для мусоросборников.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Корткеросский районный суд РК.

Судья Буян Э.Ф.

Решение в окончательной форме принято 14 декабря 2011года.