Решение по делу № 2-373/2017 ~ М-210/2017 от 27.02.2017

Дело №2-373/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года                                                                           город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи –                                                          А.В.Зюзина

с участием представителя истца, по доверенности, Джавашвили Р.В.

при секретаре –                                                                                Е.О.Поляковой

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования - Рудницкий <данные изъяты>, предъявленному к Селезневой <данные изъяты> и Ян <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить сотрудникам истца доступ в квартиру, для проведения инспекционного обследования,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2017 года Государственная жилищная инспекция Сахалинской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию от Рудницкого А.Я. поступило заявление на незаконные действия собственника <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, допустившего самовольную перепланировку жилого помещения.

Поскольку до настоящего времени Сотрудники Инспекции попасть в жилое помещение возможности не имеют, по причине отсутствия ответчиков в квартире, неоднократно направленные на адрес ответчиков заказные письма с уведомлением, с просьбой согласовать с сотрудниками истца время для осмотра квартиры, вернулись в адрес истца с отметками «Истек срок хранения», а иными доступными способами уведомить собственников жилого помещения о законом намерении Инспекции провести его обследование истец не располагает, ввиду отсутствия каких-либо контактных данных, до настоящего времени жалоба Рудницкого А.Я. поступившая еще ДД.ММ.ГГГГ так и не разрешена, в этой связи, просил суд возложить на Селезневу <данные изъяты> и Ян <данные изъяты> обязанность обеспечить сотрудникам Государственной жилищной инспекции Сахалинской области доступ в <адрес> для проведения инспекционного обследования.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности, Джавашвили Р.В. на удовлетворении исковых требований настаивал и просил их удовлетворить. Дополнил, что до настоящего времени доступ в квартиру ответчиками так и не обеспечен.

Ответчики Селезнева Ю.П. и Ян В.Д. в судебное заседание не прибыли, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежаще. Об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, об отложении дела не просили.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его надлежащее состояние.

Согласно ч.1 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе, гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

На основании п.11 Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 N493 "О государственном жилищном надзоре" предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

     Постановлением Правительства Сахалинской области от 22.05.2015 N173 (ред. от 26.09.2016) утверждено Положение о государственной жилищной инспекции Сахалинской области согласно которому Государственная жилищная инспекция Сахалинской области является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор. Основными задачами Инспекции является осуществление регионального государственного надзора в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию. Инспекция в соответствии с возложенными на нее основными задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор на территории Сахалинской области за соблюдением обязательных требований. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок соблюдения гражданами установленных обязательных требований. Инспекция в целях реализации полномочий в установленной сфере имеет право проводить в установленном законом порядке плановые и внеплановые проверки и вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (пп.2.1,3.1,4.1,4.1.1,4.2 Разделов 2-4 Положения).

       Из анализа вышеприведенных норм законодательства следует, что Государственная жилищная инспекция Сахалинской области, в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании судом достоверно установлено, подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиками, что на основании договора о передаче квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация МО ГО «Долинский» передала, а Селезнева Ю.П. и Ян В.Д. приобрели в общую долевую собственность, по № доли каждая, квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью № кв.метр, жилой № кв.метр, по адресу: <адрес>.

По сведениям, представленным с ОВМ ОМВД России по ГО «Долинский» по запросу суда в материалы дела, ответчики постоянно зарегистрированы в спорной квартире.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что именно Селезнева Ю.П. и Ян В.Д. являются надлежащими ответчиками по рассматриваемому спору.

ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя Инспекции от Рудницкого А.Я. поступило заявление, в котором содержались факты об обнаружении в <адрес> в <адрес> перепланировки, производство которой существенно повлияло на последствия повреждения и затопления водой ниже расположенной квартиры.

В целях проверки доводов указанных в обращении и установления фактического состояния указанного помещения, Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на адрес регистрации ответчиков (<адрес>) направлены заказные письма, в которых указывались причины и необходимость проведения проверки, время и дата проведения обследования ДД.ММ.ГГГГ, соответственно), а также указание на необходимость предоставления доступа в квартиру представителям Инспекции. Однако все заказные письма возвращены истцу с отметками «Истек срок хранения».

При выезде инспектора в назначенное время и дату к ответчикам, в жилое помещение попасть также не удалось, в связи с отсутствием ответчиков и не предоставлением доступа, что зафиксировано Актами проверок.

Каких-либо обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в помещение квартиры, ответчиками в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

При таких обстоятельствах, когда только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции, других способов произвести обследование квартиры, при отсутствии согласия собственника, у истца не имеется, в этой связи в целях, в том числе и пресечения нарушения прав и законных интересов, проживающих в жилом доме других граждан, поскольку возможная незаконная перепланировка в квартире ответчика может угрожать целостности принадлежащих им других помещений и находящемуся в помещениях имуществу в этом же доме, а также угрожать жизни и здоровью находящихся в доме лиц, суд приходит к убеждению, что требования истца основаны на законе и подлежат полному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

       Поскольку Государственная жилищная инспекция, в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождена от уплаты государственной пошлины, в этой связи, ее необходимо взыскать с ответчиков, не освобожденных от ее уплаты, в размере, установленном абз.3 п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Государственной жилищной инспекции Сахалинской области, удовлетворить.

Возложить на Селезневу <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ян <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность обеспечить сотрудникам Государственной жилищной инспекции Сахалинской области доступ в <адрес> для проведения инспекционного обследования.

      Взыскать с Селезневой <данные изъяты> и Ян <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета МО ГО «Долинский» в размере по <данные изъяты> с каждой.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий -А.В.Зюзин

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2017 года

копия верна:

Судья                                                                                                        А.В.Зюзин