Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-821/2015 от 27.03.2015

Дело № 5-821/2015

Протокол АБ №

от ДД.ММ.ГГГГ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Вологда, ул. Гоголя, д. 89 « 05 » мая 2015 г.

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Бахарева Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Стуканцевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, работающей в ОАО «<данные изъяты>», <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, АБ № 581725 от 25.03.2015 года, 23 марта 2015 года в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Стуканцева О.В. организовала и провела публичные мероприятия, а именно: в форме демонстрации по маршруту <адрес> <адрес> до <адрес>; в форме митингов и пикетирования по адресам: <адрес> у <адрес> у <адрес>, нарушив установленный порядок проведения публичных мероприятий, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем нарушила требования п.1 ч.4 ст.5 и ст.7 Федерального Закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закон Вологодской области от 29 апреля 2011 года №2499-ОЗ «О проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области».

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Стуканцева О.В. организовала и провела публичные мероприятия, а именно: в форме демонстрации по маршруту <адрес> до <адрес> по <адрес>; в форме митингов и пикетирования по адресам: <адрес> у <адрес> у <адрес>, нарушив установленный порядок проведения публичных мероприятий, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем нарушила требования п.1 ч.4 ст.5 и ст.7 Федерального Закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закон Вологодской области от 29 апреля 2011 года №2499-ОЗ «О проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Стуканцева О.В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему материалах отрицала, вину не признала, суду пояснила, что не являлась организатором публичный мероприятий, участником мероприятия была. Также пояснила, что является председателем первичной профсоюзной организации, находилась в тот день там с целью, чтобы удержать людей от противоправных действий. ДД.ММ.ГГГГ подписали уведомление о просьбе разрешить провести публичные мероприятия. ДД.ММ.ГГГГ пошли записываться на собрание. ДД.ММ.ГГГГ не было ни митинга, ни демонстрации, просто шли записываться на прием к губернатору, договорившись все вместе. Откуда взялись плакаты и транспоранты, пояснить не может.

Представитель УМВД России по г.Вологде ФИО1 полагает, что в действиях Стуканцевой О.В. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Стуканцева О.В. организовала и провела публичные мероприятия, а именно: в форме демонстрации по маршруту <адрес> до <адрес> по <адрес>; в форме митингов и пикетирования по адресам: <адрес> у <адрес> у <адрес>, нарушив установленный порядок проведения публичных мероприятий, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия. Просит привлечь Стуканцеву О.В. к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Представитель ОАО «Вологодский машиностроительный завод» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия установлен ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от 04.10.2014г.) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, АБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Стуканцева О.В. организовала и провела публичные мероприятия, а именно: в форме демонстрации по маршруту <адрес> до <адрес>; в форме митингов и пикетирования по адресам: <адрес> у <адрес> у <адрес>, нарушив установленный порядок проведения публичных мероприятий, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Доводы о том, что указанные публичные мероприятия не имели место быть, а граждане, в том числе и Стуканцева О.В., шли записываться на прием к губернатору, договорившись все вместе, суд считает необоснованными, поскольку движение организованных колонн граждан по центральной части города с табличками и организованное присутствие граждан на площади Революции в центре города, сопровождающееся публичным выражением общественного мнения, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» являются, соответственно, демонстрацией и митингом.

Из материалов дела следует, что место проведения публичного мероприятия согласовано не было. Данное обстоятельство, в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» является препятствием для проведения публичного мероприятия.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ установленный порядок проведения публичных мероприятий в форме демонстрации и митинга был нарушен. Участие Стуканцевой О.В. в вышеуказанных несогласованных публичных мероприятиях подтверждено совокупностью перечисленных выше доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется. Суд также не находит оснований для исключения из числа доказательств протокола об административном правонарушении.

Анализ положений ст. 20.2 КоАП РФ во взаимосвязи с приведенными положениями Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях позволяет сделать вывод о том, что норма ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ распространяется только на организаторов публичного мероприятия, нарушивших установленный в ч. 5 ст. 5 Закона запрет на его организацию или проведение без подачи уведомления в орган публичной власти. В свою очередь, действия (бездействие) участников публичного мероприятия, не согласованного с органом публичной власти, подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Вместе с тем суд не находит достаточных доказательств для вывода о том, что именно Стуканцева О.В., как организатор, призвала всех собраться ДД.ММ.ГГГГ для демонстрации по маршруту <адрес> до <адрес>, а также для проведения митинга и пикетирования по адресам: <адрес> у <адрес> у <адрес>.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует деяние Стуканцевой О.В. по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Стуканцевой О.В. учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в рассматриваемом деле судом не установлены.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым назначить Стуканцевой О.В. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.2, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Стуканцевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья                      Е.Е. Бахарева

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Вологодский городской суд (в канцелярию по уголовным делам, ул. Гоголя, д. 89) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья принимает решение о наложении административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы (ст. 20.25 КоАП РФ).

Получатель платежа: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области л/с 04301115630)

ИНН: 3525041644, БИК: 041909001, КПП: 352501001, ОКТМО: 19701000

Счёт получателя: 40101810700000010002, КБК: 188 1 1690040046000140

Отделение по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации