Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2021 ~ М-29/2021 от 08.02.2021

Дело № 2-124/2021

УИД: 24RS0036-01-2021-000059-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года    п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре Тесля С. Е.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смолиной Н.Н. к муниципальному образованию поселок Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края о снятии с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Смолиной Н.Н. - Кузьмин А.В., действующий на основании доверенности от 05.07.2019 г., реестровый номер №, обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что Смолина Н.Н., как собственник <адрес> в <адрес> и общего имущества в многоквартирном доме, приобрела в собственность объект недвижимого имущества - индивидуальный гараж, площадью 41 кв.м., по цене 65 000 рублей, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у Бутакова А.Е., расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 10 метрах на северо-восток от <адрес>. С целью оформления указного гаража в собственность во внесудебном порядке, Смолина Н. Н. 25.09.2019 года обратилась в администрацию п. Мотыгино с заявлением об утверждении схемы земельного участка в связи с проведенными кадастровыми работами по формированию земельного участка, расположенного под гаражом. 14.10.2019 года постановлением администрации Мотыгинского района № 257-п, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью 41 кв. м, с соответствующими координатами X, У, по адресу: <адрес> примерно в 10 м по направлению на Северо-Восток от ориентира <адрес>. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, согласно текста постановления. Согласно заключенному договору № 568 от 22.10.2019 г. между истцом и кадастровым инженером ООО «Инженерная компания «Землеустроитель» подготовлен межевой план на электронном носителе и передан с заявлением ответчику - администрации поселка Мотыгино, для постановки на кадастровый учет земельного участка, с целью регистрации права собственности на построенный ранее гараж. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 09.12.2019 г., присвоен кадастровый №, площадью 41 кв.м с присвоением указанного адреса, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, без определения кадастровой стоимости по указанному кварталу №. 26.12.2019 Смолина Н.Н. обратилась в администрацию п. Мотыгино с заявлением об изменении зоны нахождения земельного участка, кадастровый №, и внесении изменений в правила землепользования и застройки, так как при принятии правил не были учтены фактические обстоятельства и места расположения, ранее выстроенных объектов индивидуального пользования в указанной зоне, а так же что при строительстве данного гаража и получении разрешения на его строительство на территории пгт. Мотыгино зоны землепользования не были установлены. 10.04.2020 года Смолина Н.Н. обратилась с заявлением в администрацию п. Мотыгино о предоставлении в аренду земельного участка. 08.06.2020 года в адрес истца администрацией поселка Мотыгино был направлен ответ о том, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен ей в аренду в связи с тем, что согласно принятых правил землепользования и застройки площади для объектов малоэтажной блокированной жилой застройки приусадебных участков установлены от 600 до 1500 кв.м, включая застройку на одну квартиру. Испрашиваемый земельный участок не соответствует минимальной площади земельного участка в данной территории. При рассмотрении заявления Смолиной Н.Н. о признании права собственности на объект недвижимого имущества и спорный земельный участок, поставленный на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью 41 кв. м по ориентиру в 10 метрах от многоквартирного <адрес>, было установлено, что земельный участок выходит за пределы допустимого и вкрапляется на общедомовую территорию жилого <адрес>, что является кадастровой ошибкой, а так же нарушением права граждан собственников квартир жилого <адрес>. С целью устранения обстоятельств по факту выявленных нарушений прав третьих лиц администрация <адрес> на основании заявления Смолиной Н.Н. обратилась с заявлением в Росреестр с заявлением о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета. На что получила ответ, что данный земельный участок может быть снят с кадастрового учета только по решению суда.

     С учетом уточнения исковых требований, истец просила снять с государственного кадастрового учета земельный участок, площадью 41 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Мотыгино примерно в 10 метрах на северо - восток от ориентира <адрес>, в точках и координатах земельного участка:

Н	X	У
1	948330,75	32249,64
2	948333,56	32251,64
3	948330,08	32255,78
4	948325,87	32260,44
5	948323,27	32257,92
6	948327,42	32253,36
1	948330,75	32249,64

Обязать Управление службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому края снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 41 кв.м с кадастровым номером №. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание (вспомогательное -гаражи), расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 10 метрах по направлению на северо-восток.

Истец Смолина Н.Н. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении дела не ходатайствовала.

В судебном заседании представитель истца Кузьмин А.В., действующий на основании доверенности от 05.07.2019 г., реестровый № на удовлетворении иска с учетом уточнений настаивал, по основаниям изложенным в нем.

В судебное заседание представитель муниципального образования поселок Мотыгино в лице администрации поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания, направил ходатайство, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

В предварительном судебном заседании 01 апреля 2021 года, представитель ответчика муниципального образования поселок Мотыгино в лице администрации поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края Лукашова О.А., действующая на основании доверенности № 89 от 06.08.2020 года, исковые требования поддержала. Суду пояснила, что администрация п. Мотыгино на основании заявления Смолиной Н.Н. обращалась с заявлением в Росреестр о снятии земельного участка, с кадастровым номером 24:26:0401016, с кадастрового учета. 30 ноября 2020 года администрация поселка Мотыгино получила уведомление о приостановлении государственной регистрации, согласно которого спорный земельный участок не является преобразующим и не подлежит снятию с кадастрового учета.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований межмуниципального Лесосибирского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, согласно отзыва, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Согласно пояснений на исковое заявление, представитель Управления Росрееестра по Красноярскому краю Власенко А. В., действующая на основании доверенности от 24.12.2020 № 55/259 на удовлетворении исковых требованиях, с учетом уточнений, не возражала. Суду пояснила, что в Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:26:0401046:348, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 41 кв. м, вид земельного участка: землепользование, способ образования земельного участка: образование из земель или земельного участка, государственной собственности на которые не разграничена, дата постановки на кадастровый учет по документу 09.12.2019 г., дата снятия с учета 09.12.2024 г. Какие-либо права на данный объект в ЕГРН не зарегистрированы.

Определением Мотыгинского районного суда 01 апреля 2021 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены собственники квартир <адрес>, расположенных в <адрес> в <адрес>: Сысюк А.В. (<адрес>), Мутовина Л.Г. (<адрес>), Чуйко Г.М. (<адрес>), Собаева О.А. (<адрес>), Рукавишников Д.А. (<адрес>), Фролова К.А. (<адрес>), Круглова Г.А. (<адрес>), Рассолова Н.В. (<адрес>), Наумова В.Ю, (<адрес>), Муниципальное образование Мотыгинский район в лице администрации Мотыгинского района Красноярского края (кв.11), Перевощиков В.В. (<адрес>).

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания собственники квартир <адрес> расположенных в <адрес> в <адрес>: Сысюк А.В. (<адрес>), Мутовина Л.Г. (<адрес>), Чуйко Г.М. (<адрес>), Собаева О.А. (<адрес>), Фролова К.А. (<адрес>), Круглова Г.А. (<адрес>), Рассолова Н.В. (<адрес>), Наумова В.Ю. (<адрес>), Муниципальное образование <адрес> в лице администрации <адрес>), Перевощиков В.В. (<адрес>) не явились.

Сысюк А.В., собственник <адрес>, направила ходатайство от 06.07.2021 г. о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

В судебном заседание третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований, собственник <адрес> Рукавишников Д.А. суду пояснил, что его права не нарушены, с исковыми требованиями в отношении земельного участка согласен.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

При этом предъявление иска (заявления) имеет целью восстановление нарушенного права. Лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права соответствует характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ), единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в числе прочего, прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (часть 3 статьи 3 Закона N 218-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

Согласно положениям п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенный», «учтенные», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, собственник Смолина Н.Н., является собственником <адрес> в <адрес> и общего имущества в многоквартирном доме, приобрела в собственность объект недвижимого имущества - индивидуальный гараж, площадью 41 кв.м., по цене 65 000 рублей, по договору купли-продажи от 10.08.2018 у Бутакова А.Е., расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 10 метрах на северо-восток от <адрес>.

С целью оформления прав на ранее приобретенный истцом гараж во внесудебном порядке, Смолина Н.Н. 25.09.2019 года обратилась в администрацию п. Мотыгино с заявлением об утверждении схемы земельного участка, расположенного под гаражом. Администрацией п. Мотыгино постановлением № 257-п, 14.10.2019 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью 41 кв. м, с соответствующими координатами X, У, по адресу: <адрес> примерно в 10 м по направлению на северо-восток от ориентира <адрес>. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, согласно текста постановления. Согласно заключенному договору № 568 от 22.10.2019г. между истцом и кадастровым инженером ООО «Инженерная компания «Землеустроитель», был подготовлен межевой план на электронном носителе и передан с заявлением ответчику - администрации поселка Мотыгино для постановки на кадастровый учет спорного земельного участка. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 10.12.2019 г. и ему был присвоен кадастровый №, площадью 41 кв.м с присвоением указанного адреса, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, без определения кадастровой стоимости по указанному кварталу №. 26.12.2019 Смолина Н.Н. обратилась в администрацию п. Мотыгино с заявлением об изменении территориальной зоны, в которой расположен спорный земельный участок и внесении изменений в правила землепользования и застройки.

10.04.2020 года Смолина Н.Н. обратилась с заявлением в администрацию п. Мотыгино о предоставлении в аренду спорного земельного участка.

08.06.2020 года в адрес истца, администрацией поселка Мотыгино был направлен ответ о том, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен ей в аренду в связи с тем, что согласно принятых правил землепользования и застройки площадь для объектов малоэтажной блокированной жилой застройки приусадебных участков установлена от 600 до 1500 кв.м, включая застройку на одну квартиру. Испрашиваемый земельный участок не соответствует минимальной площади земельного участка для данной территории. При рассмотрении заявления Смолиной Н.Н. о признании права собственности на объект недвижимого имущества и спорный земельный участок, поставленный на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью 41 кв. м по ориентиру в 10 метрах от многоквартирного <адрес>, было установлено, что земельный участок выходит за пределы допустимого и вкрапляется на общедомовую территорию жилого <адрес>, что является кадастровой ошибкой, а так же нарушением права граждан собственников квартир жилого <адрес>.

С целью устранения обстоятельств по факту выявленных нарушений прав третьих лиц администрация п. Мотыгино на основании заявления Смолиной Н.Н. обратилась с заявлением в Росреестр о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Управлением Росреестра регистрация снятия спорного земельного участка с кадастрового учета 30.11.2020 г. была приостановлена. Решение Росреестра о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета мотивировано основаниями, указанными в пункте 33 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) - земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с Законом о регистрации. 02 марта 2021 года истец получила уведомление об отказе в государственной регистрации.

До истечения срока приостановления государственной регистрации снятия спорного земельного участка с кадастрового учета, администрация Мотыгинского района Красноярского края не привела нормы права, которые бы позволили аннулировать сведения о земельном участке со статусом «учтенный» и исключить земельный участок из государственного кадастра недвижимости (аннулировать сведения о земельном участке) по обращению администрации в орган государственной регистрации прав

В материалах дела имеется технический план здания от 16.06.2020 года, подготовленный кадастровым инженером Дегтяревым И.А., согласно заключения кадастрового инженера адрес здания: <адрес>, строение 1 не совпадает с адресом земельного участка, в границах которого расположено такое здание.

Фактически границы спорного земельного участка, налагаются на земельный участок придомовой территории <адрес>, границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством.

При этом, определение границ, площади подлежащего образованию земельного участка под многоквартирным домом, конкретных оснований для его образования (в том числе наличия и ранее возведенных на общедомовом земельном участке), не являются предметом судебного разбирательства, с учетом чего оценка указанных обстоятельств судом не дается.

    Согласно пункту 4 статьи 119 ЗК РФ установлено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках о зарегистрированных правах на земельный участок, кадастровый № усматривается, что сведения о регистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке отсутствуют.

Кроме того, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет после 01.03.2008 года и не подпадает под действие статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Спорный земельный участок не является преобразуемым в порядке статей 11.4 - 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть не является участком, в отношении которого осуществляется раздел, выдел, объединение или перераспределение.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в настоящее время какие – либо обременения в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:26:0401046:348 отсутствуют, что исключает основания для вывода о наличии спора о праве в отношении земельного участка или объектах недвижимости, расположенных на земельном участке.

Внесение указанных изменений в ГКН, а именно снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 24:26:0401046:348 устранит нарушение прав истца, так как будут устранены препятствия для постановки нового земельного участка на кадастровый учет по результатам межевания.

Учитывая отсутствие межевого спора, либо спора об исправлении реестровой ошибки в отношении данного земельного участка, суд пришел к выводу об обоснованности искового заявления и его соответствии разъяснениям, изложенным в п. 29 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 года о том, что требование о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета подлежит удовлетворению, если не имеется препятствий к такому снятию.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отсутствует прямой запрет на снятие с кадастрового учета земельных участков на основании решения суда, учитывая также отсутствие иных способов разрешения установленной судом коллизии с помощью норм права, предусматривающих порядок снятия такого земельного участка с кадастрового учета суд пришел к мнению, что данное обстоятельство не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на снятие земельного участка с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Смолиной н.н. к муниципальному образованию поселок Мотыгино в лице администрации поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, площадью 41 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Мотыгино примерно в 10 метрах на северо- восток от ориентира <адрес>, пгт. Мотыгино, Мотыгинского района, Красноярского края, в точках и координатах земельного участка:

Н	X	У
1	948330,75	32249,64
2	948333,56	32251,64
3	948330,08	32255,78
4	948325,87	32260,44
5	948323,27	32257,92
6	948327,42	32253,36
1	948330,75	32249,64

обязании Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому края снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 41 кв.м с кадастровым номером №. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание (вспомогательное -гаражи), расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 10 метрах по направлению на северо-восток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Смолиной Н.Н. к муниципальному образованию поселок Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края о снятии с кадастрового учета земельного участка - удовлетворить.

Обязать Управление службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому края аннулировать и исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание (вспомогательное -гаражи), расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 10 метрах по направлению на северо-восток.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание (вспомогательное -гаражи), расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 10 метрах по направлению на северо-восток.

    Погасить регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о земельном участке с кадастровым номером земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание (вспомогательное -гаражи), расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 10 метрах по направлению на северо-восток.

Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий.                О.Ю. Петушкова