Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2016 от 17.05.2016

Дело №5-36/2016

Мотивированное постановление изготовлено 24 мая 2016 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Качканар                                                                            24 мая 2016 года

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Козлова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гребенкиной М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица заместителя главы Администрации Качканарского городского округа Зюзь Владимира Ивановича, <данные изъяты>

У с т а н о в и л

26 мая 2015 года должностным лицом - заместителем главы Администрации Качканарского городского округа Зюзь Владимиром Ивановичем по адресу                 г. Качканар ул. Свердлова дом 8, допущено грубое нарушение требований законодательства о муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки ООО Фирмы «Трек» без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа муниципального контроля и непредоставлении акта о проведенной проверке.

Дело об административном правонарушении в отношении указанного должностного лица возбуждено заместителем прокурора г. Качканар Сафроновым С.В. 17 мая 2016 года, о чем вынесено соответствующее постановление.

В судебное заседание Зюзь В.И. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд заявление с просьбой об отложении дела, поскольку не может явиться в суд по причине болезни, выдан больничный лист 17 мая 2016 года.

Заявленное ходатайство судом оставлено без удовлетворения, поскольку суду не представлены доказательства невозможности принять участие в судебном заседании в назначенное время. Присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае обязательным не является.

Помощник прокурора г. Качканар Феоктистов Н.А. в своем заключении в судебном заседании просил привлечь Зюзь В.И. к административной ответственности как должностное лицо, с назначением наказания в минимальном размере.

Суд, выслушав помощника прокурора г. Качканар Феоктистова Н.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренная ч.2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в грубом нарушении требований законодательства о муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа муниципального контроля, или непредставлении акта о проведенной проверке, и

Влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В судебном заседании установлено, что 26 мая 2015 года Зюзь В.И., являясь должностным лицом - заместителем главы Администрации Качканарского городского округа, выдал ООО фирме «Трек» предписание об устранении нарушений дорожного покрытия автодороги со сроком исполнения до 01.08.2015г.. Данное предписание в последующем решением Арбитражного Суда Свердловской области от 21 декабря 2015 года признано недействительным.

В частности, указанным решением Арбитражного суда Свердловской области установлено, что предписание, выданное должностным лицом - заместителем главы Администрации Качканарского городского округа Зюзь В.И. в адрес ООО Фирмы «Трек» 26.05.2015г. выдано в отсутствие соответствующей проверки, которая должна была проводиться с участием общества, при отсутствии акта по результатам проверки, одни экземпляр которой подлежал вручению проверяемому Обществу.

Осуществление муниципального контроля подлежало в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Администрации Качканарского городского округа на 2015 год проверка ООО Фирма «Трек» не планировалась. Основания для внеплановой проверки, предусмотренные ч.2 ст. 10 Федерального закона                № 294-ФЗ, отсутствовали. Доказательств обратного должностным лицом суду не представлено.

Соответствующее распоряжение руководителя органа муниципального контроля на проведение проверки также отсутствовало.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что последний нарушений федерального законодательства не допускал, своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Таким образом, в действиях должностного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Действия Зюзь В.И. квалифицируются судом по ч. 2 ст. 19.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как грубое нарушение требований законодательства о муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки ООО Фирмы «Трек» без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа муниципального контроля и непредоставлении акта о проведенной проверке.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Зюзь В.И. совершено административное правонарушение против порядка управления. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, по делу не установлено.

Сведения о привлечении ранее к административной ответственности указанного лица по делу отсутствуют.

На момент совершения административного правонарушения Зюзь В.И. являлся должностным лицом - заместителем Главы Администрации Качканарского городского округа. На момент рассмотрения дела Зюзь В.И. таковым лицом не является, трудовой договор с Зюзь В.И. расторгнут 31 августа 2015 года, что в свою очередь не является препятствием для привлечения лица к административной ответственности за совершенное им правонарушение 26.05.2015 года.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд назначает Зюзь В.И. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного,

руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9., ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 19.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░ - 6658033077

░░░ - 665801001

░/░░░░ - 40101810500000010010

░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░

░░░ - 046577001

░░░ - 415 116 90010 01 6000 140

░░░░░ 65401000000

░░░ - 0

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                     ░.░.░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.