Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2013 ~ М-327/2013 от 18.07.2013

Дело № 2-377/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2013 г. г. Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В.,

при секретаре Портнягине Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липовой Н.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Липова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области, просит обязать ответчика принять для расчёта заработка при назначении пенсии справку № от дд.мм.гг. выданную ОАО «Петуховский литейно-механический завод» о её заработной плате за период с дд.мм.гг. назначить пенсию с учётом заработной платы с дд.мм.гг.

В обоснование иска указала, что дд.мм.гг. ею было подано заявление в ГУ-УПФР в Петуховском районе о назначение пенсии по старости на основании ст.7.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Для расчета заработка предоставила справку о заработной плате № от дд.мм.гг. выданную ОАО «Петуховский литейно-механический завод», которая не была принята ответчиком для назначения пенсии. В отказном решении было указано, что ОАО «Петуховский литейно-механический завод» не имеет права выдавать справки, т.к. не является правопреемником Петуховского литейно-механического завода. Считает данный отказ необоснованным, поскольку из её трудовой книжки видно, что она работала на Петуховском литейно-механическом заводе с дд.мм.гг. ОАО «Петуховский литейно-механический завод» хранит документы Петуховского литейно-механического завода. Справка о заработной плате была выдана на основании лицевых счетов за дд.мм.гг.. Основываясь на положениях ст.3, 10, п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3 от 17.12.2001 г., Постановления Минтруда и социального развития России и Пенсионного фонда РФ № от дд.мм.гг. считает, что ею предоставлены доказательства с бесспорностью подтверждающие фактический размер заработной платы в спорный период с дд.мм.гг.

Истец Липова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила назначить ей трудовую пенсию по старости с дд.мм.гг. с учётом указанной справки.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области Пономарев М.В., действующий на основании доверенности, с иском не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Петуховском районе Курганской области от № от дд.мм.гг. Липовой Н.В. отказано в принятии для расчёта заработка при назначении пенсии справки, выданной ОАО «Петуховский литейно-механический завод» о её заработке за период работы с дд.мм.гг. в Петуховском литейно-механическом заводе.

Из трудовой книжки Липовой Н.В. усматривается, что в период с дд.мм.гг. она работала в должности контролёра ОТК в Петуховском литейно-механическом заводе.

В принятии указанной справки ответчиком отказано по тому основанию, что организация её выдавшая, ОАО «Петуховский литейно-механический завод», не является правопреемником Петуховского литейно-механического завода.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19 ПА, в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Пунктом 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В ходе рассмотрения дела судом исследована историческая справка, выданная ОАО «Петуховский литейно-механический завод», из которой следует, что до дд.мм.гг. деятельность осуществляло государственное предприятие Петуховский литейно-механический завод.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гг. № ОАО «РЖД» было учреждено путём приватизации государственного имущества, в том числе имущества ГП «Петуховский литейно-механический завод» внесением его в уставной капитал ОАО «РЖД» и включением в Устав общества в качестве филиала «Петуховский литейно-механический завод».

Передаточным актом от дд.мм.гг. являющимся приложением к Сводному передаточному акту, имущество и обязательства ГП «Петуховский литейно-механический завод» были внесены в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».

В соответствии с протоколом № от дд.мм.гг. заседания Совета директоров ОАО «Российские железные дороги» было принято решение о создании путём учреждения вновь ОАО «Петуховский литейно-механический завод».

В соответствии с п.6 ст.4 Федерального закона от 27.02.2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, в отношении их кредиторов и должников передаются единому хозяйствующему субъекту (ОАО «РЖД») на основе сводного передаточного акта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от дд.мм.гг.. № утверждён Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».

Передаточным актом от дд.мм.гг. являющимся приложением к Сводному передаточному акту, имущество и обязательства ГП «Петуховский литейно-механический завод» были внесены в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД». В соответствии с протоколом № от дд.мм.гг. заседания Совета директоров ОАО «Российские железные дороги» было принято решение о создании путём учреждения вновь ОАО Петуховский литейно-механический завод». В связи с отсутствием правопреемства и отсутствием распорядительных документов о передаче за предыдущие предприятия до создания ОАО «Петуховский литейно-механический завод» оформление и передача архивных документов за период с дд.мм.гг. находятся в процессе передачи их в архивный отдел администрации Петуховского района.

В подтверждение сведений, содержащихся в справке № от дд.мм.гг. в судебном заседании исследованы расчётные ведомости по заработной плате, записи в которых соответствуют данным, содержащимся в оспариваемой справке.

С учётом установленных обстоятельств и представленных доказательств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Липовой Н.В. требований.

Кроме того, ликвидация предприятия, на котором работала истец, отсутствие на хранении в архиве района документации по личному составу ликвидированного предприятия, не должны нарушать право Липовой Н.В. на получение пенсии в том размере, на который она вправе рассчитывать по Закону.

В соответствии с пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 27.02.2002 г. № 16/19па, зарегистрированного в Минюсте России 31.05.2002 г. № 3488, предусмотрено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы, в том числе, о среднемесячном заработке, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Согласно п.26 Перечня среднемесячный заработок подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Кроме того, согласно письму Федерального архивного агентства от дд.мм.гг.. № и Пенсионного фонда Российской Федерации от дд.мм.гг.. № «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями» в целях обеспечения конституционных прав граждан ФАА и ПФР РФ рекомендуют органам управления архивным делом субъектов РФ провести работу, направленную на включение в учредительные документы организаций в собственности (владении) которых оказались документы по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, положений об ответственности этих организаций за обеспечение сохранности оказавшихся в их собственности (владении) документов и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий этих документов. Территориальным органам ПФР принимать к рассмотрению выданные организациями архивные справки и копии документов, при наличии в учредительных документах данных организаций положений об их ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов.

В связи с указанными обстоятельствами суд считает, что ОАО «Петуховский литейно-механический завод» выдавая справку, действовало в соответствии с действующим законодательством, поскольку фактически является хранителем документов по личному составу организации, не имеющей правопреемника, у ОАО Петуховский литейно-механический завод» имеются первичные документы – ведомости по начислению заработной платы истцу, на основании которых и выдана справка №

Таким образом, при принятии решения, суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец лишена возможности в ином порядке подтвердить размер заработной платы и факт её получения в указанный период времени, поскольку организация, в которой она работала, в настоящее время не существует, документы, подтверждающие размер её заработной платы в архивный отдел администрации Петуховского района не сданы, и временно находятся в архиве Петуховского литейно-механическом завода - филиала ОАО «РЖД».

Суд считает, что данное обстоятельство не должно повлечь ограничение права истца на достойное пенсионное обеспечение и исчисление размера пенсии в соответствии с п. 2 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Представителем ответчика не опровергнуты представленные истцом доказательства в подтверждение факта её работы, получения заработной платы и его размера в спорный период времени в Петуховском литейно-механическом заводе.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, пенсия назначается с даты обращения гражданина за её назначением, но не ранее возникновения права на неё.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась в Пенсионный фонд для назначения трудовой пенсии дд.мм.гг. право на её назначение возникло у истца с указанной даты.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Липовой Н.В. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Петуховском районе Курганской области принять для расчёта размера пенсии Липовой Н.В. справку о заработной плате № от дд.мм.гг.., выданную ОАО «Петуховский литейно-механический завод» о заработной плате Липовой Н.В. за период с дд.мм.гг.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Петуховском районе Курганской области назначить Липовой Н.В. пенсию с дд.мм.гг. с учётом справки о заработной плате № от дд.мм.гг. выданной ОАО «Петуховский литейно-механический завод» о заработной плате Липовой Н.В. за период с дд.мм.гг.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2013 г. в 16-30 час.

Судья И.В.Мокина

Решение вступило в законную силу 01.10.2013 года, не обжаловалось.