Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-342/2015 ~ М-321/2015 от 19.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2015 года                                                                       г. Октябрьск Самарской области

          Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Головой Т.А., при секретаре Молодкиной О.В., с участием помощника прокурора г. Октябрьска Стариченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора г.Октябрьск в интересах неопределенного круга лиц к МКУ г.о. Октябрьск Самарской области «Служба эксплуатации муниципальных зданий и транспорта» и ГБОУ СОШ №2 г.о. Октябрьск о признании бездействия по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности - незаконным,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Октябрьск Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ г.о. Октябрьск СО «Служба эксплуатации муниципальных зданий и транспорта» («СЭМЗИТ») и ГБОУ СОШ №2 г.о. Октябрьск, в котором просил признать незаконным бездействие ответчиков по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности, а также обязать устранить выявленные нарушения законодательства, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия, а именно: провести ремонт кровли здания по адресу: <адрес>, обеспечить надлежащее функционирование автоматической пожарной сигнализации в здании по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Стариченко Ю.А. отказался от исковых требований, предъявленных к ГБОУ СОШ №2, в остальной части заявленные требованияподдержал и показал, что прокуратурой города Октябрьск проведена проверка деятельности «СЭМЗИТ» по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности. В ходе проведенной проверки прокуратурой г. Октябрьска установлено, что в ГБОУ СОШ №2 вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны отсутствует, так же нарушена целостность гигиенического покрытия потолка в кабинетах под номерами 38, 37, 36, 30, 31, в коридоре 3-его этажа, в спортзале, тренерской, гардеробе для девочек, вестибюле, пищеблоке, видны следы протечек, частично разрушен козырек над крыльцом. Просит признать бездействие МКУ г.о. Октябрьск Самарской области «Служба эксплуатации муниципальных зданий и транспорта» по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности незаконным и обязать устранить выявленные нарушения законодательства, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия, а именно: провести ремонт кровли здания по адресу: <адрес>, обеспечить надлежащее функционирование автоматической пожарной сигнализации в здании по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - директор МКУ г.о. Октябрьск Самарской области «Служба эксплуатации муниципальных зданий и транспорта» Фетяско П.К. в судебном заседании с требованиями прокурора согласился и показал, что в настоящее время для ремонта кровли здания школы и козырька завезено 7 рулонов рубемакса и необходимые для ремонта инструменты. Частично отремонтирован шифер крыши с южной стороны.

Представитель ГБОУ СОШ №2 г.о. Октябрьск Шибаева С.А., действующая по доверенности, в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась и показала, что в соответствии с договором о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от 12.01.2015г. МКУ г.о. Октябрьск Самарской области «Служба эксплуатации муниципальных зданий и транспорта», именуемое в дальнейшем «Ссудодатель», ГБУ СО СОШ №2 г.о. Октябрьск Самарской области, именуемое в дальнейшем «Ссудополучатель», Администрация г.о. Октябрьск Самарской области, именуемая в дальнейшем «Собственник», заключили договор о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, согласно которому ссудодатель с согласия собственника передает ссудополучателю в безвозмездное временное пользование на период с 01.01.2015г. по 31.12.2020г. муниципальное имущество, согласно Приложениям №1, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора, а ссудополучатель принимает данное имущество для организации и обеспечения образовательного процесса и осуществления иной деятельности, предусмотренной уставом ссудополучателя. Согласно указанному договору МКУ г.о. Октябрьск Самарской области «Служба эксплуатации муниципальных зданий и транспорта» обязано: организовать в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, выполнение текущего и аварийного ремонта недвижимого имущества (зданий, сооружений), проведение работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства; формировать и направлять Администрация г.о. Октябрьск предложения о необходимости проведения капитального ремонта недвижимого имущества (зданий, сооружений); осуществлять обустройство территории, прилегающей к зданиям, переданным в безвозмездное пользование, в соответствии с требованиями благоустройства территорий и требованиями антитеррористической защищенности. Считает, что ГБУ СО СОШ №2 г.о. Октябрьск является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу и просит исключить его из числа ответчиков.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании договора № о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от 12.01.2015г. имущество по адресу: <адрес>, передано в безвозмездное временное пользование на период с 01.01.2015г. по 31.12.2020г. ГБОУ СОШ №2 г.о. Октябрьска Самарской области, что также подтверждается актом приема передачи муниципального имущества.

Указанное имущество принадлежит на праве оперативного управления МКУ г.о. Октябрьск Самарской области «Служба эксплуатации муниципальных зданий и транспорта».

В соответствии с пунктами 3.2.3., 3.2.4., 3.2.5 договора № о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от 12.01.2015г. МКУ г.о. Октябрьск Самарской области «Служба эксплуатации муниципальных зданий и транспорта» обязано организовать в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, выполнение текущего и аварийного ремонта недвижимого имущества (зданий, сооружений), проведение работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства; формировать и направлять Администрации. о. Октябрьск предложения о необходимости проведения капитального ремонта недвижимого имущества (зданий, сооружений); осуществлять обустройство территории, прилегающей к зданиям, переданным в безвозмездное пользование, в соответствии с требованиями благоустройства территорий и требованиями антитеррористической защищенности.

В силу ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно п.2.1. Положения МКУ г.о. Октябрьск Самарской области «Служба эксплуатации муниципальных зданий и транспорта» основными целями деятельности учреждения являются: - организация работ по содержанию, проведению капитального и текущего ремонта зданий, помещений, сооружений и транспорта, находящихся в реестре муниципальной собственности г.о. Октябрьск Самарской области; - транспортное обслуживание органов местного самоуправления г.о. Октябрьск Самарской области и муниципальных учреждений г.о. Октябрьск, их должностных лиц; - организация хозяйственного и материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления г.о. Октябрьск Самарской области; - организация отдыха детей в каникулярное время (на базе школьных лагерей); - создание надлежащих условий для осуществления деятельности органами местного самоуправления г.о. Октябрьск Самарской области и муниципальными учреждениями г.о. Октябрьск.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора г.Октябрьска Стариченко Ю.А. была проведена проверка соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства государственными бюджетными образовательными учреждениями г.о. Октябрьск, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 ГБОУ СОШ №2 нарушена целостность гигиенического покрытия потолка в кабинетах под номерами 38, 37, 36, 30, 31, в коридоре 3-его этажа, в спортзале, тренерской, гардеробе для девочек, вестибюле, пищеблоке, видны следы протечек, частично разрушен козырек над крыльцом. Также из информационного письма <данные изъяты> Главного управления МЧС России по Самарской области А.. следует, что в нарушение ст.83 ч.7 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.14.4 свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» в ГБОУ СОШ №2 г.о. Октябрьск вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны отсутствует.

При установленных обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу является МКУ г.о. Октябрьск Самарской области «Служба эксплуатации муниципальных зданий и транспорта», а поэтому суд счёл необходимым исключить ГБОУ СОШ №2 г.о. Октябрьска из числа ответчиков по данному гражданскому делу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что отсутствие вывода сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны, допущение МКУ г.о. Октябрьск Самарской области «Служба эксплуатации муниципальных зданий и транспорта» нарушения целостности гигиенического покрытия потолка в кабинетах под номерами 38, 37, 36, 30, 31, в коридоре 3-его этажа, в спортзале, тренерской, гардеробе для девочек, вестибюле, пищеблоке, протечек, частичного разрушения козырька над крыльцом здания ГБОУ СОШ №2 по адресу: <адрес>, является нарушением требований о противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, что может привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних детей.

С учетом изложенного, а также с учетом признания иска ответчиком, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора г.Октябрьска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие МКУ г.о. Октябрьск Самарской области «Служба эксплуатации муниципальных зданий и транспорта» по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности - незаконным.

Обязать МКУ г.о. Октябрьск Самарской области «Служба эксплуатации муниципальных зданий и транспорта» устранить выявленные нарушения законодательства, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия, а именно: провести ремонт кровли и обеспечить надлежащее функционирование автоматической пожарной сигнализации в здании по адресу: <адрес>, в срок до 01 ноября 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья                                                                 Т.А.Голова