Определение суда апелляционной инстанции от 26.04.2023 по делу № 02-7412/2022 от 10.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Крыловой А.С.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7412/2022 по исковому заявлению Александровой Юлии Николаевны (паспортные данные......) и Куренковой Галины Николаевны (паспортные данные......) к Департаменту городского имущества адрес (ИНН 7705031674) об обязании заключить договор социального найма,

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным отказа Департамента городского имущества адрес от 28 июня 2022 года в заключении договора социального найма в отношении квартиры № 48, расположенной по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Александровой Юлией Николаевной договор социального найма в отношении квартиры № 48, расположенной по адресу: адрес, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя фио.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня его окончательного вынесения.

Судья А.С. Крылова

Уникальный идентификатор дела 77RS0029-02-2022-014710-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Крыловой А.С.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7412/2022 по исковому заявлению Александровой Юлии Николаевны (паспортные данные......) и Куренковой Галины Николаевны (паспортные данные......) к Департаменту городского имущества адрес (ИНН 7705031674) об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

истцы фио (фио) Ю.Н. и фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа Департамента городского имущества адрес от 28 июня 2022 года в заключении договора социального найма в отношении квартиры № 48, расположенной по адресу: адрес, а также об обязании ответчика заключить с ними договор социального найма в отношении данной квартиры.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указывают, что их отец и супруг фио, состоящий на очереди на улучшение жилищных условий с 1997 года, 10 декабря 2005 года выразил согласие на получение квартиры № 48, расположенной по адресу: адрес. Распоряжением префекта адрес от 24 января 2016 года № 179рзп утверждено совместное решение администрации и объединенного комитета профорганизации МВД России о предоставлении фио на семью в составе из трех человек (он, жена фио, дочь фио (фио) Ю.Н.) двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 72,9 кв.м по адресу: адрес. Договор социального найма 08 февраля 2006 года заключен с фио на семью из трех человек, однако в предоставленное жилое помещение семья фио не зарегистрировалась. 28 октября 2007 года фио умер. Ранее Департамент городского имущества адрес обращался в суд с иском к Александровой Ю.Н. и Куренковой Г.Н. о признании их не приобретшими право пользования указанным жилым помещением, однако в удовлетворении исковых требований решением Тушинского районного суда адрес от 07 декабря 2021 года отказано. 28 мая 2022 года Александрова Ю.Н. обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги о заключении с ней договора социального найма в отношении квартиры № 48, расположенной по адресу: адрес, однако 31 августа 2022 года ею получено письмо об отказе в предоставлении указанной услуги в связи оспариванием в судебном порядке права на жилое помещение, в отношении которого подан запрос.

Истцы Александрова Ю.Н. и фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не представили.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки в суд не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лиц (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, спорным жилым помещением является двухкомнатная квартира, общей площадью 72,9 кв.м, расположенная по адресу: адрес.

Из распоряжения префекта адрес от 24 января 2006 года № 179-рзп «Об утверждении решения администрации и объединенного комитета профорганизаций Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД Росси) о предоставлении жилой площади по договорам социального найма сотруднику фио и др.» следует, что фио с семьей из 3 человек (он, жена, дочь 1981 г.р.) предоставлена двухкомнатная квартира № 48 общей площадью с учетом летних помещений 72,9 кв.м, общей площадью без учета летних помещений 72,9 кв.м, жилой площадью 36,6 кв.м по адресу: адрес. В распоряжении указано, что на момент его издания фио на семью из 6 человек (он, жена, дочь 1981 г.р., сын, внук 1994 г.р.) занимает двухкомнатную неприватизированную квартиру по адресу: адрес, где останутся проживать 3 человека (сын, сноха, внук 1994 г.р.).

08 февраля 2006 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключен договор социального найма жилого помещения в виде квартиры № 48 по адресу: адрес. В качестве членов семьи нанимателя указаны фио (жена) и фио (дочь).

В настоящее время в данной квартире зарегистрированных по месту жительства лиц не имеется, однако истцы Александрова Ю.Н. и фио несут расходы по оплате содержания жилого помещения и коммунальных услуг.

28 мая 2022 года Александрова Ю.Н. обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги о заключении с ней договора социального найма в отношении квартиры № 48, расположенной по адресу: адрес, однако 31 августа 2022 года ею получено письмо от 28 июня 2022 года об отказе в предоставлении указанной услуги в связи оспариванием в судебном порядке права на жилое помещение, в отношении которого подан запрос.

Действительно, в производстве Тушинского районного суда адрес находилось гражданское дело № 2-4211/2021 по иску Департамента городского имущества адрес к Александровой Юлии Николаевне, Куренковой Галине Николаевне о признании не приобретшими право пользования вышеприведенным жилым помещением.

Между тем решением Тушинского районного суда адрес от 07 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес отказано. Данное решение апелляционным определением Московского городского суда от 16 мая 2022 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Департамента городского имущества адрес – без удовлетворения.

Таким образом, на момент обращения Александровой Ю.Н. в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма решение Тушинского районного суда адрес от 07 декабря 2021 года вступило в законную силу, доказательств наличия иных судебных споров в отношении спорной квартиры ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах отказ Департамента городского имущества адрес от 28 июня 2022 года в заключении договора социального найма в отношении квартиры № 48, расположенной по адресу: адрес, подлежит признанию незаконным.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Проанализировав собранные по делу доказательства и ранее установленные вступившим в законную силу судебным решением обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение предоставлено истцам на основании распоряжения префекта адрес от 24 января 2006 года № 179-рзп, в отношении данной квартиры между отцом/супругом истца и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес заключен договор социального найма, в данном договоре они указаны как члены семьи нанимателя жилого помещения, т.е. у Куренковой Г.Н. и фио возникло законное право пользования квартирой № 48 по адресу: адрес, от реализации которого они не отказывались.

При этом факт отсутствия их регистрации по месту жительства по спорному адресу не может свидетельствовать о возникновении/отсутствии права на жилое помещение, поскольку регистрация является лишь административным актом и не порождает жилищных прав.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор социального найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит требования истцов об обязании ответчика заключить договор социального найма подлежащим удовлетворению, поскольку они обращались с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, фактически договор социального найма продолжает действовать, фио, которому предоставлена спорная квартира, умер, в собственности истцов отсутствуют жилые помещения. Между тем истцы просят заключить договор социального найма с ними двумя, тогда как действующим жилищным законодательства заключение договора социального найма предусмотрено с одним лицом (нанимателем), в связи с чем требования истцов подлежат частичному удовлетворению, и суд обязывает Департамент городского имущества адрес заключить с Александровой Ю.Н. договор социального найма в отношении квартиры № 48, расположенной по адресу: адрес, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя ее мать фио

На основании изложенного, в соответствии со ст.60 ЖК РФ, 672 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным отказа Департамента городского имущества адрес от 28 июня 2022 года в заключении договора социального найма в отношении квартиры № 48, расположенной по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Александровой Юлией Николаевной договор социального найма в отношении квартиры № 48, расположенной по адресу: адрес, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя фио.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня его окончательного вынесения.

Судья ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 09 ░░░░░░ 2023 ░░░░

1