Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-898/2015 ~ М-581/2015 от 12.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 февраля 2015 года

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре Павловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани Самарской области гражданское дело № 2-898/2015 по иску Золина Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о включении в трудовой стаж периодов работы и о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Золин ГА обратился в Сызранский городской суд Самарской области с исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения №00 от 25.12.2014г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, об обязании ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить в трудовой стаж на соответствующих видах работ в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с **.**.**** г.. в должности электрогазосварщика в Производственно-ремонтном предприятии «Куйбышевэнергоремонт» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 17.10.2014г.

В обоснование иска истец Золин ГА, **.**.**** г. г.р., ссылается на то, что 14.10.2014г. он обратился к ответчику - в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

25.12.2014г. решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области /протокол № 93/222/ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области было подтверждено страхового стажа истца Золина ГА - 35 лет 01 мес., стаж на соответствующих видах работ - 9 лет 2 мес. 11 дн.

В специальный стаж работы ему не были включены вышеназванные периоды работы.

Истец Золин ГА считает отказ в назначении пенсии незаконным, нарушающим конституционные права на досрочное назначение пенсии по старости.

Его специальный стаж на день подачи заявления о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. составлял более 12 лет 06 мес., а соответственно Золин ГА имеет право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Истец Золин ГА считает, что ответчик - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области необоснованно исключил из его специального стажа указанные периоды и неправомерно отказал в назначении истцу Золину ГА досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку несмотря на то, что он документально не подтвердил занятость в должности сварщика на сварочных работах, технологию производства сварочных работ на определенных видах работ, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, однако данные периоды проходили в тяжелых условиях труда, он работал в должности электрогазосварщика, на ручной сварке в условиях, предусмотренных позициями списка.

Истец Золин ГА считает, что вышеуказанные периоды должны были подлежать зачету в специальный стаж по вышеназванным основаниям.

Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нарушило его право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением им работы в тяжелых условиях труда, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истец Золин ГА исковые требования поддержал и привел доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области - Трошина О.А. /по доверенности от 12.01.2015г./ иск не признала, привела доводы, изложенные в решении №00 от 25.12.2014г.

Суд, проверив гражданское дело, заслушав истца Золина ГА, представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области - Трошину О.А., полагает исковое заявление Золина ГА обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ответчиком - Управлением Пенсионного фонда /государственное учреждение/ Российской Федерации в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области Золину ГА документально подтверждено - страховой стаж - 35 лет 1 мес., работа истца Золина ГА в тяжелых условиях труда - 9 лет 2 мес. 11 дн.

Судом установлено, что 14.10.2014г. Золин ГА обратился в Управление Пенсионного фонда /государственное учреждение/ Российской Федерации в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

25.12.2014г. решением №00 ответчика - Управления Пенсионного фонда /государственное учреждение/ Российской Федерации в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области Золину ГА было отказано в назначении с 17.10.2014г. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истцу Золину ГА были исключены ответчиком - Управлением Пенсионного фонда /государственное учреждение/ Российской Федерации в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области периоды работы **.**.**** г.. в должности электрогазосварщика в Производственно-ремонтном предприятии «Куйбышевэнергоремонт», поскольку документально не подтверждена занятость в должности сварщика на сварочных работах, технология производства сварочных работ на определенных видах работ, а также постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке.

Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости /не менее 80 процентов от рабочего времени/ первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом ХХХ111 «Общие профессии», позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В тех случаях, когда в Списках предусмотрены дополнительные показатели, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо документально подтверждать характер выполняемой работы.

Факт работы Золина ГА в данные периоды в тяжелых условиях труда подтверждается справкой от 20.08.2014г., подтверждающей периоды работы Золина ГА, трудовой книжкой истца Золина ГА.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, этих периодов работы истца Золина ГА.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п.16 Постановления № 30 от 11.12.2012г. Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В части требований истца Золина ГА, **.**.**** г. г.р., об обязании ответчика - Управления Пенсионного фонда /государственное учреждение/ Российской Федерации в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 с 17.10.2014г., суд руководствуется следующим.

В силу пункта второго статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1 данной статьи Закона), а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов настоящего дела следует, что 14.10.2014г. Золин ГА обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ /государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с оформленным по установленной форме заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанное обстоятельство представителем ответчика - Управления Пенсионного фонда /государственное учреждение/ Российской Федерации в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области Трошиной ОА в судебном заседании не оспаривалось.

Между тем, право на пенсионное обеспечение истца Золина ГА является производным от всей его предыдущей трудовой деятельности и соответствующего характера выполнявшейся им работы по Списку № 2.

Поэтому реализация данного права гражданина, гарантированного Конституцией РФ и ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, не может быть ограничена лишь по формальным основаниям.

В связи с этим, учитывая, что требуемого возраста для назначения пенсии истец Золин ГА достиг 17.10.2014г. /ему исполнилось 55 лет/, при зачете вышеназванных периодов работы истца Золиным ГА достаточно требуемого стажа на соответствующих видах работ /9 лет 2 мес. 11 дн. и 4 года 10 мес. 21 день/, в связи с чем имеются основания для назначения Золину ГА трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абз.2 п.32 Постановления № 30 от 11.12.2012г. Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» о том, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Золина Г.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Золину Г.А. в льготный трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: **.**.**** г.. в должности электрогазосварщика в Производственно-ремонтном предприятии «Куйбышевэнергоремонт» и назначить трудовую пенсию по старости, начиная с 17.10.2014г.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С У Д Ь Я :