Решение по делу № 7-4358/2020 от 07.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

27 января 2020 года адрес

Судья Кузьминского районного суда адрес Вересов М.О., рассмотрев жалобу защитника наименование организацииадрес на постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Алпатова А.И. по делу № 03/16-2126 от 01 ноября 2019 года, которым

наименование организации, зарегистрированное по юридическому адресу: адрес,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

01 ноября 2019 года начальником ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Алпатовым А.И. вынесено вышеуказанное постановление, об отмене которого защитник наименование организацииадрес просит в своей жалобе, указывая на то, что выявленный в ходе проверки ОВМ иностранный гражданин Курбонов А.А. не привлекался к трудовой деятельности наименование организации, осуществлял трудовую деятельность в наименование организации.

Законный представитель и защитник наименование организацииадрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, допросив свидетеля, суд находит вышеуказанное постановление должностного лица законным и обоснованным.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Диспозиция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этих лиц разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В примечаниях вышеуказанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства – понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, 11 апреля 2019 года в время в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства на территории по адресу: адрес, где осуществляет свою деятельность наименование организации, сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес установлен факт привлечения наименование организации в нарушение требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» к трудовой деятельности иностранного гражданина адрес, который на момент проверки работал подсобным рабочим, при отсутствии у него разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина наименование организации в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Думбрава Г.В., который показал, что он является инспектором ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, с наименование организации ранее знаком не был, личной неприязни к данному учреждению не испытывает, цели оговора не имеет. Он проводил административное расследование и составлял протоколы об административных правонарушениях в отношении наименование организации. Нежилое помещение по адресу: адрес, в котором в ходе проверки был выявлен иностранный гражданин Курбонов А.А., находится в оперативном управлении наименование организации. Каких-либо договоров, заключенных с наименование организации, в ходе производства по делу наименование организации представлено не было, на каком основании в нежилом помещении, находящемся в оперативном управлении наименование организации, могло осуществлять деятельность наименование организации, защитник наименование организации при составлении протокола пояснить не смогла. В рамках производства по делу было установлено, что наименование организации, на которое ссылается наименование организации находится по другому адресу или прекратило свою деятельность, он (Думбрава Г.В.) в настоящее время точно не помнит. Представитель наименование организации вызывался, но не явился. План эвакуации при пожаре и визитная карточка наименование организации в ОВМ наименование организации не предоставлялись. При составлении протоколов об административных правонарушениях защитнику наименование организации были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, вручена копия протокола.

Оценивая показания свидетеля Думбравы Г.В., суд находит их последовательными, логичными, непротиворечивыми, согласующимися с другими материалами дела. У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, так как он перед началом допроса был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, ранее с наименование организации знаком не был, в неприязненных отношениях с ним не состоял.

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно п.1 ст. 13.3 указанного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Объективную сторону вменяемого заявителю правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу.

Иностранный гражданин Курбонов А.А. не отрицал, что с 10 апреля 2019 года работает в качестве подсобного рабочего в автомастерской на минус третьем этаже многоэтажного паркинга, расположенного по адресу: адрес.

При этом то обстоятельство, что постановлением суда установлено и в своем письменном объяснении иностранный гражданин указывает, на принятие его на работу представителем наименование организации, не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления и освобождения наименование организации от административной ответственности, так как не исключает привлечение к трудовой деятельности данного иностранного гражданина непосредственно наименование организации.

Доводы жалобы о том, что выявленный в ходе проверки ОВМ иностранный гражданин Курбонов А.А. не привлекался к трудовой деятельности наименование организации, осуществлял трудовую деятельность в наименование организации, нельзя признать состоятельными, поскольку осуществление трудовой деятельности Курбоновым А.А. без разрешения на работу иностранного гражданина именно в наименование организации установлено совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, согласно ответу адрес Некрасовка адрес на обращение ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, объект гаражного назначения по адресу: адрес, находится в оперативном управлении наименование организации в соответствии с распоряжением Департамента городского имущества адрес № 6528 от 06.03.2018 года «О закреплении на праве оперативного управления за наименование организации объектов нежилого фонда». наименование организации не заключался договор аренды на нежилое помещение с наименование организации (автомастерская), так как наименование организации не осуществляет деятельность по сдаче в аренду нежилых помещений по вышеуказанному адресу.

Каких-либо доказательств передачи иным лицам нежилого помещения, в котором в ходе проверки был выявлен иностранный гражданин Курбонов А.А., суду заявителем не представлено.

Представленные план эвакуации при пожаре и визитная карточка не свидетельствуют о невиновности наименование организации в совершении вмененного ему правонарушения.

Как видно из плана эвакуации при пожаре, он утвержден генеральным директором наименование организации Огневой И.Ю., при этом дата утверждения отсутствует, а согласно выписке из ЕГРЮЛ наименование организации с 03.07.2018 года находится по адресу: адрес, пом. 484С, комн. 2, офис 39. Генеральным директором наименование организации с 03.10.2018 года является Чупин К.А.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ, среди видов деятельности наименование организации отсутствует ремонт автомобилей, при этом на представленной заявителем визитной карточке не имеется названия организации, оказывающей услуги по ремонту автомобилей, адрес указан без номера этажа и помещения, что не позволяет идентифицировать данную визитную карточку, как принадлежащую наименование организации.

Таким образом, допуск наименование организации к трудовой деятельности гражданина адрес нашел свое подтверждение материалами настоящего дела.

Указанные обстоятельства во взаимосвязи с перечисленными выше нормами права, позволяют прийти к выводу о том, что действия наименование организации правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушение п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» наименование организации привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина адрес при отсутствии у него разрешения на работу.

Каких-либо существенных нарушений при проведении проверки ОВМ, позволяющих признать её результаты недопустимыми доказательствами, судом не установлено.

Должностное лицо всесторонне, полно и объективно рассмотрело дело об административном правонарушении в отношении наименование организации.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на адрес, и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Алпатова А.И. по делу № 03/16-2126 от 01 ноября 2019 года в отношении наименование организации оставить без изменения, а жалобу его защитника Бабыч С.А. – без удовлетворения.

Судья М.О. Вересов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Кузьминский районный суд города Москвы адрес адрес 30 января 2020 года наименование организации адрес

Направляю копию решения суда от 27 января 2020 года по жалобе наименование организации на постановление по делу об административном правонарушении.

Приложение: копия решения – __ листа

Судья М.О. Вересов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Кузьминский районный суд города Москвы адрес адрес 30 января 2020 года ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес адрес

Направляю копию решения суда от 27 января 2020 года по жалобе наименование организации на постановление по делу об административном правонарушении.

Приложение: копия решения – __ листа

Судья М.О. Вересов