Решение по делу № 2-2246/2020 от 06.05.2020

                  Гражданское дело №г.                   РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

04 августа 2020 года, Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Усовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой А. У., Волкова Т. И. к Администрации Богородского городского округа Московской области о признании жилого дома домом блокированной застройки, жилого помещения самостоятельным жилым блоком,

установил:

Волкова А.У., Волков Т.И. обратился с иском к Администрации Богородского городского округа Московской области о признании жилого дома домом блокированной застройки, жилого помещения самостоятельным жилым блоком.

Иск обосновывали тем, что владеют на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждый, частью жилого <адрес>, общей площадью 56,4 кв.м, в том числе жилой 42,4 кв.м., вспомогательной 14,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, состоящая из помещений: лит.А (№ 1 по плану) жилая площадью 9,0 кв.м., лит. А (№ 2 по плану) жилая площадью 7,3 кв.м., лит. А (№8 по плану) жилая площадью 13,5 кв.м., лит. А2 (№3 по плану) жилая площадью 12,6 кв.м., лит. А2 (№4 по плану) ванная площадью 3,5 кв.м., лит. А2 (№5 по плану) уборная площадью 1,9 кв.м., лит. А2 (№6 по плану) коридор площадью 3,3 кв.м, лит.А2(№7 по плану) кухня площадью 9,3 кв.м.

Вместе с тем, Третьи лица, Шелушпанов В.В. на основании договора на передачу жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. № и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником квартиры, общей площадью 78,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из помещений: лит. А1 жилая площадью 8,4 кв.м.; лит.А №2- кухня площадью 9,7 кв.м.; № 3 коридор площадью 7,0 кв.м; № 4 жилая площадью 10,9 кв.м; № 5 жилая площадью 10,0 кв.м, №6 жилая площадью 15,9 кв.м; лит. АЗ № 7 коридор площадью 10,0кв.м; № 8 туалет площадью 0,8 кв.м; № 9 ванная площадью-4,7 кв.м.; служебная площадь 0,9 кв.м; лит.А2 № 11 пристройка площадью 1,2 кв.м; веранда площадью 16,5 кв.м; № 13 веранда площадью 4,0 кв.м, и № 14- веранда площадью 5,9 кв.м.

Глазунова-Давыдова Э.В, СавИ. И.Ю., Савина Я.Ю. на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., а также Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, являются собственниками по 1/3 доли в праве долевой собственности квартиры, общей площадью 42,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из помещений: лит.А № 1 жилая площадью 14,9 кв.м; № 2 жилая площадью 8,5 кв.м.; № 3 жилая площадью 7,0 кв.м; № 4 коридор площадью 2,7 кв.м; № 5 кухня площадью 6,3 кв.м., № 6 шкаф площадью 2,6 кв.м.

Из технического паспорта жилого дома № 7 по <адрес> усматривается, что занимаемые истцами и третьими лицами квартиры, представляют собой одноэтажный жилой дом. Части дома истцов и часть дома третьих лиц имеют отдельный самостоятельный вход, имеются служебные постройки. Помещения в указанном жилом доме представляют собой автономные, изолированные друг от друга части жилого дома с отдельными входами. Площадей, которые являлись бы совместной собственностью, в доме не имеется.

Раздел жилого дома и признание его части отдельным жилым домом блокированной застройки необходимо истцам для дальнейшего оформления и приобретения прилегающего земельного участка в собственность, каждого собственника, поскольку для приобретения земельного участка в собственность граждан, проживающих в многоквартирных домах, применяются нормы жилищного законодательства (при определенных обстоятельствах – земельного законодательства), которыми урегулирован порядок приобретения права собственности на землю собственниками жилых помещений).

Изначально целое домовладение № по <адрес> зарегистрировано на праве государственной собственности за Ногинским Горжилуправлением на основании Решения Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № иск Шелушпанова В.В., Глазуновой-Давыдовой Э.В., СавИ. И.Ю., Савиной Я.Ю. к Администрации муниципального образования «Город <адрес>» об установлении факта владения на праве общей долевой собственности частью жилого дома и о признании права собственности на часть жилого дома, иск третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, Волковой А.У. и Волкова Т.И. к Администрации муниципального образования «Город <адрес> Московской области» об установлении факта владения частью жилого дома, признании права собственности на часть жилого дома были удовлетворены. Данное решение суда вступило в законную силу.

Указанные выше квартиры фактически и по смыслу статьи 16 Жилищного Кодекса РФ представляют собой часть одноэтажного жилого дома, так как площади, которые являлись бы помещениями общего пользования или являлись бы совместной собственностью истцов и третьих лиц отсутствуют; каждое из спорных жилых помещений имеет самостоятельный вход. Кроме того каждое из спорных жилых помещений имеют самостоятельные газо- и водоснабжения, а также водоотведение.

Согласно п.п. 2 п.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования признаются жилыми домами блокированной застройки.

В соответствии с Методическими рекомендациями по защите прав участников реконструкции жилых домов, различных форм собственности, утверждённых приказом Госстроя России № 8 от 10.11.1998 г., блокированным жилым домом признаётся здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Кроме того, пунктом 4 раздела I Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 11.08.2009 г. № 168 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере предоставления жилищно- коммунальных услуг", жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам, несмотря на то, что принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Более того, согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В тоже время, согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. То есть, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Жилой <адрес> в г.<адрес>, <адрес>, <адрес> области является одноэтажным домом, не имеет общего имущества помещений общего пользования, в связи с чем, не может быть признан многоквартирным домом и как следствие является домом блокированной застройки.

В судебное заседание истец Волков Т.И. не явился, извещен.

Истец Волкова А.У. и ее представитель Волков И.В. доводы иска поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что проведенная по делу судебная строительно-техническая экспертиза является не полной, выполнена с нарушениями методики ее проведения о чем представили письменную рецензию АНО»М. <адрес> центр судебных экспертиз». Полагают, что экспертиза не может быть положена в основу решения суда.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес> области в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил письменные возражения на иск (л.д.93-94).

Третьи лица Шелушпанов В.В., Савина Я.Ю. против удовлетворения иска возражали, поскольку считают, что дом не является домом блокированной застройки и их согласия на изменение коммуникаций, строительство противопожарной стены истцы не получали.

Третьи лица Глазунова-Давыдова Э.В., СавИ. И.Ю. в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица Ногинский филиал БТИ Богородского городского округа в судебное заседание не явился, извещен, имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании специалист Ткаченко В.П. пояснил суду, что именно им составлена письменное заключение специалиста № (рецензия на судебную экспертизу) на проведенную по делу судебную строительно-техническую экспертизу. Считает, что в экспертизе отсутствует информация о применении измерительных приборов, выводы являются не проверяемыми, не установлена возможность приведения объекта к требованиям предъявляемым к домам блокированной застройки, не составлена смета таких работ, т.е. не соблюдены требования ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности».

Допрошенная в судебном заседании экспертЕрмохина Н.В., выводы судебной строительно-технической экспертизы поддержала в полном объеме, опровергла доводы заключения специалиста №. Пояснила, что специальные измерительные приборы ею при проведении экспертизы не применялись, поскольку визуального осмотра домовладения было достаточно, для установления факта несоответствия части дома принадлежащей истцам требованиям законодательства о домах блокированной застройки. Общая инженерная система не отвечает признакам блокированной застройки. Имеются общие газовые коммуникации и водоснабжения. Общая газовая труба проходит внутри дома, коммуникации водоснабжения с вентилями находятся в части дома принадлежащей Савиной Я.Ю. В общем чердачном помещении электрические коммуникации. Требуется замена общей стены и строительство чердачных перегородок отвечающих требованиям противопожарной безопасности. При этом дом до 1940 года постройки и реконструкция стен не безопасна. Для изменения коммуникаций газа и водоснабжения требуется согласие и составление проекта специализированными лицензированными организациями. Соответственно составить смету переустройства не представляется возможным. Кроме того, при проведении таких работ, в отношении домов блокированной застройки, требуется разрешение Министерства жилищной политики Московской области, для замены общей стены, еще и согласие владельца соседнего жилого помещения (блока), которое истцом не получено.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив специалиста и эксперта, суд приходит к следующему.

Как усматривается из вступившего в законную силу решения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № иск Шелушпанова В. В., Глазуновой-Давыдовой Э. В., СавИ. И. Ю., Савиной Яны Ю. к Администрации муниципального образования «Город <адрес> области» об установлении факта владения на праве общей долевой собственности частью жилого дома и о признании права собственности на часть жилого дома удовлетворен.

Установлен факт владения на праве собственности Шелушпановым В. В. и за ним признано право собственности на часть жилого дома, общей площадью 78,9 кв.м, в том числе жилой 45,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Установлен факт владения на праве собственности Глазуновой-Давыдовой Э. В., СавИ. И. Ю. и Савиной Яной Ю. по 1/3 доли каждым и за ними признано право собственности на часть жилого дома, общей площадью 42,5 кв.м, в том числе жилой 31,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Иск третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, Волковой А. У. и Волкова Т. И. к Администрации муниципального образования «Город <адрес> <адрес>» об установлении факта владения частью жилого дома, признании права собственности на часть жилого дома удовлетворен.

Установлен факт владения на праве общей долевой собственности Волковой А. У. и Волковым Т. И. по 1/2 доли каждым и за ними признано право собственности на частью жилого дома, общей площадью 56,4 кв.м, в том числе жилой 42,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.25-28).

Указанные жилые помещения (квартиры) расположены в одноэтажном, много квартирном (три квартиры) жилом доме, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (л.д.9-14, 32-47).

Истцам принадлежит жилое помещение №2, с кадастровым номером № (л.д.129-131) состоящее из помещений: лит.А №1 жилая площадью 9,0 кв.м., №2 жилая площадью 7,3 кв.м., №3 жилая площадью 13,5 кв.м., лит. А2 ванная площадью 3,5 кв.м; №5 уборная площадью 1,9 кв.м; №6 коридор площадью 3,3 кв.м; №7 кухня площадью 9,30 кв.м; №8 жилая площадью 13,5 кв.м.

Признание части жилого дома, домом блокированной застройки необходимо истцам для оформления прав на земельный участок при части дома.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (пункт 6 Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 47, действие которого в силу прямого указания пункта 2 распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации).

По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними

блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 49).

При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Постановление N 47). Так. многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (пункт 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса).

Признание жилого дома блокированной застройкой фактически дает право собственнику недвижимого имущества на приобретение земельного участка, занятого этим имуществом в собственность в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 N 14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

Как усматривается из экспертного заключения ООО НПП «РУМБ» судебной строительно-технической экспертизы, в результате проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес> не является домом блокированной застройки, поскольку:

- не соблюдены требования конструктивной блокированности (СП 55.13330.2016 «Дома талые одноквартирные»);

- не соблюдены требования противопожарной безопасности (СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочными конструктивным решениям»);

- общие инженерные системы (СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»).

Часть дома (квартира №2), площадью-56,4 кв.м, находящаяся в пользовании истцов не обладает признаками самостоятельного жилого блока, так как:

- не соблюдены требования конструктивной блокированности (СП 55.13330.2016 «Дома талые одноквартирные»);

- не соблюдены требования противопожарной безопасности (СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочными конструктивным решениям»);

- в части дома имеются общие инженерные системы (канализация, водопровод, газопровод, электричество, в общем чердачном помещении) (СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»).

Для того, чтобы жилой дом смог относиться к типу жилого дома блокированной застройки - необходимо полное переустройство конструктивной схемы дома, а также переустройства системы газоснабжения, канализации, водоснабжения и электричества, что повлечет за собой несоразмерные затраты (л.д. 103-120).

Допрошенная в судебном заседании экспертЕрмохина Н.В., выводы судебной строительно-технической экспертизы поддержала в полном объеме. Пояснила, что общая инженерная система не отвечает признакам блокированной застройки. Имеются общие газовые коммуникации и водоснабжения. Общая газовая труба проходит внутри дома, коммуникации водоснабжения с вентилями находятся в части дома принадлежащей Савиной Я.Ю. В общем чердачном помещении электрические коммуникации. Требуется замена общей стены и строительство чердачных перегородок отвечающих требованиям противопожарной безопасности. При этом дом до 1940 года постройки и реконструкция стен не безопасна. Для изменения коммуникаций газа и водоснабжения требуется согласие и составление проекта специализированными лицензированными организациями. Соответственно составить смету переустройства не представляется возможным. Кроме того, при проведении таких работ, в отношении домов блокированной застройки, требуется разрешение Министерства жилищной политики Московской области, для замены общей стены, еще и согласие владельца соседнего жилого помещения (блока), которое истцом не получено.

Суд соглашается с выводами экспертного заключения и доводами эксперта, поскольку они обоснованы и понятны, соответствуют требованиям действующего законодательства, а эксперт имеет большой стаж экспертной деятельности и предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение эксперта.

Представленное истцами заключение специалиста №, поддержанное в судебном заседании специалистом Ткаченко В.П., указанные выше выводы и пояснения эксперта не опровергает, а указывает на его неполноту и в связи с чем, не соответствие ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности».

Доводы специалиста опровергнуты судебным экспертом в судебном заседании. Так, эксперт Ермохина Н.В. пояснила суду, что специальные измерительные приборы ею при проведении экспертизы не применялись, поскольку визуального осмотра домовладения было достаточно, для установления факта несоответствия части дома принадлежащей истцам требованиям законодательства о домах блокированной застройки. При этом дом до 1940 года постройки и реконструкция стен не безопасна. Для изменения коммуникаций газа и водоснабжения требуется согласие и составление проекта специализированными лицензированными организациями. Соответственно составить смету переустройства не представляется возможным. Кроме того, при проведении таких работ, в отношении домов блокированной застройки, требуется разрешение Министерства жилищной политики Московской области, для замены общей стены, еще и согласие владельца соседнего жилого помещения (блока), которое истцом не получено.

Доводы эксперта обоснованы и понятны, оснований считать экспертное заключение не соответствующим требованиям ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности» у суда не имеется.

Поскольку судом достоверно установлено, что дом №№ по адресу: <адрес> домом блокированной застройки не является, а его помещение № принадлежащее истцам не является самостоятельным жилым зданием (блоком), то оснований для удовлетворения иска Волковой А. У., Волкова Т. И. к Администрации Богородского городского округа Московской области о признании жилого дома домом блокированной застройки, жилого помещения самостоятельным жилым блоком, у суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Волковой А. У., Волкова Т. И. к Администрации Богородского городского округа Московской области о признании жилого дома домом блокированной застройки, жилого помещения самостоятельным жилым блоком – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись