Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2013 (2-3580/2012;) ~ М-3887/2012 от 28.11.2012

Гражданское дело № 2-124/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2013 г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе

федерального судьи Ивановой С.Ю..

при секретаре Фрониной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епифанова И.В. к Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Засвияжскому району г.Ульяновска о признании права на уплату транспортного налога в размере, установленного для легкового автомобиля и перерасчете суммы транспортного налога

УСТАНОВИЛ:

Епифанов И.В. обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Засвияжскому району г.Ульяновска (далее ИФНС по Засвияжскому району) о признании права на уплату транспортного налога в размере, установленного для легкового автомобиля и перерасчете суммы транспортного налога. В обоснование иска указал, что на основании уведомления № ответчиком произведен перерасчет транспортного налога на автомобиль <данные изъяты> за 2009г., 2010г., 2011 <адрес> распределения транспортных средств по категориям Налоговым кодексом РФ не предусмотрен. Методические рекомендации по применению главы 28 НК РФ устанавливают, что при определении категории транспортных средств следует руководствоваться: Общероссийским классификатором основных фондов <данные изъяты> (далее ОКОФ), Конвенцией о дорожном движении (далее Конвенция). В тоже время, по мнению финансового ведомства, ОКОФ не содержит критериев, достаточных для отнесения перечисленных в нем транспортных средств к соответствующим категориям, и не является нормативным документом. Поэтому использовать его в целях применения главы 28 НК РФ можно лишь в части, не противоречащей Конвенции. Таким образом, налоговые органы и Минфин России считают, что для целей ст. 361 НК РФ распределение транспортных средств по категориям должно производиться исходя из описания категорий А-D, приведенного в Конвенции. Категория ТС изначально указывается в одобрении типа транспортного средства. «Одобрение типа ТС - соответствующая международной практике, форма оценки соответствия типа транспортного средства, а также одноименный документ, оформленный при положительных результатах оценки соответствия». Данные о категории переносятся в паспорт транспортного средства (ПТС), который оформляется заводом-изготовителем. Положение о паспортах ТС и паспортах шасси ТС предусматривает, что в строке 4 «Категории ТС (А, В, С, D, прицеп) паспорта указывается категория, которая соответствует классификации ТС, установленной Конвенцией». По классификации Конвенции к транспортным средствам категории «В» относятся механические ТС как для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (кроме водителя) (легковые), так и для перевозки грузов, максимальная масса которых не превышает 3,5 т (грузовые). Следовательно, данная категория в равной степени может быть присвоена и легковым и грузовым автомобилям. В строке 2 «наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определенная его конструктивными особенностями и назначением и приведенная в одобрении типа ТС, например «Легковая», «Автобус», «Грузовой –самосвал, - фургон, -цементовоз, - кран» и т.п. Таким образом, по мнению Минфина России, категория ТС в целях налогообложения должна определяться исходя из его типа и назначения (категории), указанных в ПТС. Согласно <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, п.3: тип ТС – грузопассажирский, п.4: автомобиль <данные изъяты> имеет категорию «В», следовательно, не является автобусом. Считает перерасчет транспортного налога на его автомобиль необоснованным. Просит признать незаконным перерасчет транспортного налога ИФНС России по Засвияжскому району на автомобиль <данные изъяты> за 2009г., 2010г., 2011г., а также признать незаконным и отменить требование № 21101.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил признать за ним право уплаты транспортного налога за автомашину <данные изъяты> по категории «В» легковой автомобиль и обязать ИФНС России по Засвияжскому району произвести перерасчет транспортного налога за данный автомобиль за 2009г., 2010г., 2011г. Привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнил, что в настоящее время автомобиль продан, налоги оплачивал своевременно, задолженности не имел. Недоимка образовалась, связи с перерасчетом ответчиком транспортного налога в сумме 3570 рублей.

Представитель ответчика ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска по доверенности Сафронова Н.О. в судебном заседании иск не признал. Суду поясняла, что принадлежащий истцу автомобиль <данные изъяты>, по данным ГИБДДД, относится к автобусам, а не к легковым автомобилям. Поэтому ставка транспортного налога за автомобиль Епифанова И.В. как за автобус является обоснованной и наличие категории «В» в паспорте транспортного средства не является основанием для отнесения его автомобиля к легковым автомобилям. Направленные истцу в 2009-2011 гг. налоговым органом требования об уплате транспортного налога за принадлежащий ему указанный автомобиль как за автобус являются правильными, оснований для взимания транспортного налога за указанный автомобиль, как за легковой и для перерасчета налога не имеется. При постановке транспорта на учет, ГИБДД прислал им данные, где указал, что автомобиль относится к легковым. Епифанову начислялся налог как за легковой автомобиль. Когда Епифанов снимал автомобиль с учета, то ГИБДД прислали им сведения, где указали, что транспортное средство относиться к автобусам. Они перерасчетами истцу транспортный налог за 2009г., 2010г., 2011г, образовалась недоимка в сумме 3570 рублей.

Представитель третьего лица УМВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Согласно п.1 ст. 23 Налогового кодекса (НК) РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Ст. 356 НК РФ установлено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о данном налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации об этом налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины…, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 НК РФ).

Согласно ст.359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства…

На территории Ульяновской области в указанный истцом период транспортный налог был установлен и введен в действие Закона Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» (с последующими изменениями).

Согласно Классификации и системе обозначения автомобильных транспортных средств, принятых в России на основании международных требований, разрабатываемых Комитетом по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН, автомобильные транспортные средства подразделяются на пассажирские, грузовые и специальные. К пассажирскому транспорту относятся легковые автомобили и автобусы.

Тип транспортного средства определяется в паспорте транспортного средства (ПТС).

В соответствии с п.28 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденных Приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями), в строке «4. Категория ТС (А, В, С, D, прицеп» указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленной Конвенцией «О дорожном движении», принятой на Конференции ООН по дорожному движению в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., транспортные средства подразделяются на следующие категории: А - мотоциклы, мотороллеры и другие мототранспортные средства; В - автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; С - автомобили, за исключением относящихся к категории D, разрешенная масса которых превышает 3500 кг; D - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя; прицеп - транспортное средство, предназначенное для движения в составе с транспортным средством. Этот термин включает в себя полуприцепы.

Перевод категорий транспортных средств, указанных в Одобрении типа транспортного средства, в категории транспортных средств по классификации Конвенции о дорожном движении, производится в соответствии со Сравнительной таблицей категорий транспортных средств (ТС) по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН и по Классификации Конвенции о дорожном движении (приложение № к настоящему Положению).

Судом установлено, что за Епифановым Е.И. в период с 2008 года по 2011 год был зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>, в настоящее время данный автомобиль продан истцом, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Истец производил уплату транспортного налога за указанный автомобиль по ставкам, установленным для легковых автомобилей, относящихся к категории «В», что подтверждается квитанциями.

Согласно налоговому уведомлению № на уплату транспортного налога физическим лицом за 2008 г. ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска был начислен Епифанову И.В. налог на автомобиль <данные изъяты> в размере 112 руб. по налоговой ставке 8 руб., налоговая база – 84.00, по налоговому уведомлению № на уплату транспортного налога физическим лицом за 2009 г. ему начислен налог на указанный автомобиль в размере 840 руб. по налоговой ставке 10 руб., налоговая база – 84.00, по налоговому уведомлению № на уплату транспортного налога физическим лицом за 2010 г. ему начислен налог на указанный автомобиль в размере 840 руб. по налоговой ставке 10 руб., налоговая база – 84.00.

После получения сведений из ГИБДД по Ульяновской области о снятии с учёта вышеуказанного автомобиля, в которых указан вид объекта собственности «автобус».

Согласно налоговому уведомлению № № за 2009-2010 на автомобиль <данные изъяты> был начислен налог за 2009 год в сумме 2100 руб., исходя из налоговой базы 84, налоговой ставки 25 руб., с учетом оплаты 840 рублей, недоимка составила 1260 руб., за 2010 год сумме 2100 руб., исходя из налоговой базы 84, налоговой ставки 25 руб., с учетом оплаты 840 рублей, недоимка составила 1260 руб. Согласно уведомлений № и № транспортный налог за 2011 год составил 1750 руб. исходя из налоговой базы 84, налоговой ставки 25 руб.

В настоящее время за истцом числится недоимка в размере 3570 рублей.

В паспорте транспортного средства на данный автомобиль указана категория транспортного средства - «В», тип транспортного средства: грузопассажирский автомобиль. В свидетельстве о регистрации транспортного средства указана категория «В», тип транспортного средства: специальный пассажирский.

Мощность двигателя указанного автомобиля согласно данным регистрации составляет 84 (61,8) л.с., разрешенная максимальная масса 2780 кг, масса без нагрузки 1855 кг..

Ответчик при расчете транспортного налога по автомобилю марки «<данные изъяты>» определил тип транспортного средства, взяв за основу сведения, поставившие из ГИБДД по <адрес> о снятии с учета транспортного средства <данные изъяты>, гос.номре <данные изъяты>, в которых указан вид объекта собственности - Автобус. Однако в паспорте транспортного средства на <данные изъяты> г.н. <данные изъяты> указано: в строке «Категория ТС» - категория «В», в строке «Мощность двигателя» (кВт/л.с.) – 84 (61,8), в строке «Рабочий объем двигателя» – 2890 куб. см, в строке «Разрешенная максимальная масса» – 2780 кг, в строке «Масса без нагрузки» - 1855 кг, в строке «Наименование (тип ТС)» - грузопассажирский автомобиль. С учетом указанных параметров автомобиль истца в ПТС отнесен к категории «В».

Понятия автобуса и легкового автомобиля в Налоговом кодексе РФ для целей налогообложения отсутствуют, поэтому в силу ст.11 НК РФ следует руководствоваться общими понятиями, используемыми в других отраслях законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Пунктом 16 Приказа Министерства внутренних дел РФ от 27.01.2003 г. № 59 «О порядке регистрации транспортных средств» (с последующими изменениями) предусматривалось, что при совершении регистрационных действий производится осмотр представленных транспортных средств на предмет их соответствия сведениям в документах, удостоверяющих право собственности, регистрационных документах, а также в паспортах транспортных средств и иных документах. Аналогичное правило содержится в приказе МВД РФ от 24.11.2008 г № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (с последующими изменениями).

Паспорт транспортного средства – это документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации. Паспорт транспортного средства подтверждает, в том числе, наличие одобрения типа транспортного средства (постановление Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов» с последующими изменениями), которое непосредственно указывается в паспорте транспортного средства.

Таким образом, паспорт транспортного средства – это основной документ, содержащий в себе полные сведения о характеристиках и конструктивных особенностях автомобиля, в том числе и о типе транспортного средства. Следовательно, именно данный документ следует рассматривать в качестве доказательства принадлежности транспортного средства к той или иной категории – «автобусы» или «легковые автомобили».

Согласно ст.2 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 г. № 133-ЗО «О транспортном налоге Ульяновской области» (с последующими изменениями) ставка налога на легковые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно составляла с 01.01.2009 г. – 10 руб.

При таких обстоятельствах суд считает взимание налоговой инспекцией с истца транспортного налога за указанный автомобиль за 2009,2010, 2011 года из расчета 25 руб. за 1 лошадиную силу (как за автобус) неправомерным.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования Епифанова И.В. о признании за ним право на уплату транспортного налога за принадлежащий ему автомобиль <данные изъяты> по категории «В» - легковой автомобиль и возложении на Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по Засвияжскому району г.Ульяновска обязанности произвести ему перерасчет транспортного налога за указанный автомобиль за 2009-2011 годы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Епифанова И.В. удовлетворить.

Признать за Епифановым И.В. право на уплату транспортного налога за автомобиль <данные изъяты> по категории «В» - легковой автомобиль и обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска произвести Епифанову И.В. перерасчет транспортного налога за автомобиль <данные изъяты>-ДД.ММ.ГГГГ год, 2010 год, 2011 год.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова С.Ю.