Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-646/2015 (2-12625/2014;) ~ М-12113/2014 от 01.12.2014

Дело № 2-646/2015

                        Р Е Ш Е Н И Е

                    Именем Российской Федерации

    09 февраля 2015 года                        г.Волгоград

    Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи                     Торшиной С.А.,

при секретаре                                 Непрокиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Т. Д. к МУП «Метроэлектротранс» о признании приобретшей право пользования на жилое помещение, признание договора найма жилого помещения бессрочным,

                        УСТАНОВИЛ:

Федорова Т.Д. обратилась в суд с иском к МУП «Метроэлектротранс» о признании приобретшей право пользования на жилое помещение, признание договора найма жилого помещения бессрочным, указав в обоснование своих требований, что она проживает и зарегистрирована в комнате №... .... При предоставлении в 2009 году данного жилого помещения оно имело и до настоящего времени имеет статус общежития. Здание общежития по ... находится в хозяйственном ведении МУП «Метроэлектротранс». Истец более четырех лет проживает в данном жилом помещении, указанная комната является постоянным и единственным местом жительства. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к руководству МУП «Метроэлектротранс» с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: ..., ком.140. На что истцу был дан устный немотивированный отказ. Считает данный отказ незаконным, нарушающим её права и законные интересы. Общежитие принято в муниципальную собственность, статус общежития утрачен. Поэтому договор найма по своей сути является договором социального найма. Комната, в которой проживет истец, является изолированным благоустроенным жильем. В связи с чем истец просит признать её приобретшей право пользования на жилое помещение - комнату № 140, расположенную по адресу: ..., признать договор найма жилого помещения в общежитии №... от ДД.ММ.ГГГГ на комнату №... ..., заключенный между МУП «Метроэлектротранс» и Федоровой Т.Д., бессрочным.

    Истец Федорова Т.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя Шишковой М.В.

    Представитель истца Шишкова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что истцу было предоставлена койка-место в комнате №... по ..., в связи с работой. До настоящего времени она продолжает работать в МУП «Метроэлектротранс». Поскольку данный дом утратил статус общежития, с истцом должен быть заключен договор найма жилого помещения бессрочно. Действия администрации МУП «Метроэлектротранс» по отказу в регистрации истца по месту жительства незаконны. Настаивала на удовлетворении исковых требований.

    Представитель ответчика МУП «Метроэлектротранс» Пчелин А.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что срок договора найма, заключенного с истцом, в настоящее время истек, о чем в адрес истца было направлено уведомление с требованием освободить жилое помещение. Истцу было предоставлено койко-место в комнате, а она требует признать за ней право пользования на все жилое помещение, что приводит к нарушению прав других нанимателей. Полномочия по регистрации по месту жительства у МУП «Метроэлектротранс» отсутствуют, это исключительное право органов миграционной службы. Истец вселена в комнату в 2009 году, койко-место предоставлено ей в связи с работой, поэтому к данным правоотношениям нельзя применять нормы Жилищного кодекса РФ, регламентирующие порядок заключения договора социального найма. У ответчика также отсутствуют полномочия по заключению договора социального найма, поскольку такими полномочиями наделен собственник. ... находится у МУП «Метроэлектротранс» в хозяйственном ведении. Считает заявленные требования необоснованными, в связи с чем просил отказать в удовлетворении иска.

    Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Степанова С.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в комнате №... по ... а ... проживает она, истец Федорова Т.Д. и Мартиросова В.В. С ней также заключен договор найма жилого помещения и она также работает в МУП «Метроэлектротранс».

    Представители третьих лиц администрации Волгограда, Департамента по жилищной политике администрации Волгограда, Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, Управления Федеральной миграционной службы России по ..., третьи лица Рожкова Г.В., Тарасенко Е.В., Мартиросова В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.      Третье лицо Мартиросова В.В. представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. Представитель Департамента муниципального имущества также представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    С учетом требований ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

    Согласно статье 40 (часть 1) Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

    В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Статьей 209 ГК РФ регламентировано, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, в том числе передавать другим лицам свое имущество, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

    Статьей 288 ГК РФ определено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

    Собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

    В силу ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

    Согласно Закону РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ», регистрация по месту жительства не может служить условием реализации права на жилище, то есть, факт регистрации ответчика в спорной квартире не порождает последствий в виде признания за ним права пользования жилым помещением.

     В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

     Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

     Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

     Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

    В силу ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

    Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

    В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федоровой Т.Д. было предоставлено койко-место в комнате 140 .... В этой связи ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Метроэлектротранс» и Федоровой Т.Д. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 171/09. Согласно п.3 данного договора жилое помещение предоставляется в связи с работой. В последующем ежегодно с истцом заключались аналогичные договоры найма жилого помещения на определенный срок, истец была зарегистрирована по указанному адресу по месту пребывания.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности кондуктора-контролера МУП «Метроэлектротранс».

ДД.ММ.ГГГГ между Федоровой Т.Д. и МУП «Метроэлектротранс» заключен договор найма жилого помещения №... сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Федоровой Т.Д. направлено уведомление о прекращении действия договора найма №... от ДД.ММ.ГГГГ, где содержится требование об освобождении жилого помещения в течение десяти дней с момента получения данного уведомления.

Также судом установлено, что постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... здание по ... утратило статус муниципального общежития; жилые помещения (квартиры, комнаты), расположенные в зданиях (жилых домах), предоставленные правовыми актами главы администрации Волгограда, администрации Волгограда по договорам найма специализированного жилищного фонда Волгограда, исключению из специализированного жилищного фонда Волгограда не подлежат.

Распоряжением руководителя Департамента муниципального имуществ администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о снятии с бухгалтерского учета МУП «Метроэлектротранс» объект – общежитие № 1, расположенный по ..., закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Метроэлектротранс» жилые помещения, расположенные по адресу: ..., в том числе жилое помещение – комната № 140.

Таким образом, из материалов дела следует, что здание, расположенное по адресу: ... находится в муниципальной собственности, жилые помещения данного здания переданы МУП «Метроэлектротранс» в хозяйственное ведение. При этом из представленных суду доказательств не следует, что муниципальным образованием переданы полномочия МУП «Метроэлектротранс» по заключению договоров социального найма.

В этой связи, с учетом положений ст.60 ЖК РФ, предусматривающей право собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда на заключение договора социального найма, суд приходит к выводу, что требования Федоровой Т.Д. заявлены к ненадлежащему ответчику.

В соответствии со ст.41 ГПК РФ истцу разъяснялось его право на замену ответчика, однако истец своим правом не воспользовалась.

Кроме того, истцом заявлены требования о признании договора найма жилого помещения бессрочным. Однако действующее жилищное законодательство не предусматривает возможности заключения договора найма жилого помещения бессрочно. Статья 60 ЖК РФ предусматривает возможность заключения договора социального найма без указания срока. В этой связи истцом избран неверный способ защиты своего права.

    В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

    Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

    Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

       В силу чт.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Из материалов дела следует, что истцу предоставлялась в пользование койко-место в комнате 140 .... Также между МУП «Метроэлектротранс» заключены договоры найма на данное жилое помещение со Степановой С.С., Рожковой Г.В., Тарасенко Е.В. В этой связи удовлетворение заявленных Федоровой Т.Д. исковых требований приведет к нарушению жилищных прав иных лиц, занимающих указанную комнату.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Федоровой Т. Д. к МУП «Метроэлектротранс» о признании приобретшей право пользования на жилое помещение, признание договора найма жилого помещения бессрочным удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

       В удовлетворении исковых требований Федоровой Т. Д. к МУП «Метроэлектротранс» о признании приобретшей право пользования на жилое помещение, признание договора найма жилого помещения бессрочным отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

...

    Судья                                    С.А. Торшина