Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/2013 (2-490/2012;) ~ М-464/2012 от 17.08.2012

2-2/2013                                                              РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Грибановский                                                                                             28 января 2013 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Протасовой Л.В.,

с участием представителя истца, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Щеголева А.А., действующего на основании доверенности,

ответчика Провоторова А.Е.,

представителя ответчиков: Щербакова А.С., Плутолова В.А., Покидышева В.В., Горячева Г.Е., Языкова Н.Е., Матвеевой М.А., Гарина Г.А., Весельева С.И., Роджабовой М.Г., Роджабова А.И. - адвоката Попова И.Н.,

при секретаре Добротворской М.С.,

рассмотрев представленные материалы по иску администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к Щербакову Анатолию Сергеевичу, Плутолову Валентину Алексеевичу, Покидышеву Владимиру Васильевичу, Пашковой Татьяне Борисовне (правопреемнице Пашкова Николая Алексеевича), Горячеву Григорию Егоровичу, Никифоровой Евгении Алексеевне, Аистовой Елене Алексеевне, Ладас Марине Алексеевне (правопреемникам Никифорова Алексея Степановича), Холматову Фаррух Баротбоевичу, Холматовой Зеборжон, Холматовой Шахло Баротбоевне, Холматову Фархад Баротбоевичу, Некрыловой Шахнозе Баротбоевне (правопреемникам Холматова Баротбоя), Фроловой Ольге Алексеевне (правопреемнице Лыковой Марии Семеновны), Языкову Николаю Егоровичу, Матвеевой Марии Алексеевне, Жиляевой Раисе Николаевне (правопреемнице Языковой Татьяны Николаевны), Горловой Елене Владимировне (правопреемнице Савельева Владимира Васильевича), Гарину Григорию Алексеевичу, Некрылову Геннадию Викторовичу (правопреемнику Некрылова Виктора Ивановича), Весельеву Сергею Ивановичу, Роджабовой Майрам Гулимовне, Роджабову Альмиру Исматовичу, Некрылову Василию Ивановичу, Торопову Александру Аркадьевичу, Ефановой Марине Владимировне (правопреемнице Самсоновой Анастасии Степановны), Провоторову Алексею Евгеньевичу, Вайнгард Олегу Александровичу, Гончарову Александру Николаевичу (правопреемнику Гончарова Николая Александровича), Подколзиной Антонины Васильевны (правопреемнице Духанина Николая Михайловича), Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Воронежской области как к правопреемникам (Жидких Валентины Петровны, Студеникиной Валентины Ивановны, Безлепкиной Анастасии Андреевны) о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

               УСТАНОВИЛ:

Постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 507 от 09 ноября 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АОЗТ «Авангард» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер для надлежащего использования находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

19 апреля 2012 года в газете «Молодой Коммунар» № 42 был опубликован список невостребованных земельных долей.

Аналогичная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

16 июня 2012 года в газете «Молодой Коммунар» № 63 было опубликовано информационное сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности бывшего АОЗТ «Авангард» Грибановского района Воронежской области.

27 июля 2012 года в пгт. Грибановский, Грибановского района, Воронежской области было проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Авангард», на которое ответчики не явились.

09 августа 2012 года постановлением администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области № 108 был утвержден список невостребованных земельных долей.

На этих основаниях истец просит:

- прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Авангард» Грибановского муниципального района Воронежской области и признать право муниципальной собственности Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на 27 земельных долей размером 5,9 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Авангард», расположенный на территории Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

    Определением суда от 06 декабря 2012 года в качестве соответчиков по делу привлечены Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №3 по Воронежской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области как правопреемники Жидких Валентины Петровны, Студеникиной Валентины Ивановны и Безлепкиной Анастасии Андреевны.

    В тот же день определением суда в порядке осуществления процессуального правопреемства в качестве ответчиков по делу привлечены Гончаров Александр Николаевич как правопреемник Гончарова Николая Александровича, Ефанова Валентина Николаевна как правопреемник Самсоновой Анастасии Степановны, Пашкова Татьяна Борисовна как правопреемник Пашкова Николая Алексеевича, Никифорова Евгения Алексеевна, Аистова Елена Алексеевна, Ладас Марина Алексеевна как правопреемники Никифорова Алексея Степановича, Жиляева Раиса Николаевна как правопреемник Языковой Татьяны Николаевны, Горлова Елена Владимировна как правопреемник Савельева Владимира Васильевича, Некрылов Геннадий Викторович как правопреемник Некрылова Виктора Ивановича, Холматов Фаррух Баротбоевич, Холматова Зеборжон, Холматова Шахло Баротбоевна, Холматов Фарход Баротбоевич, Некрылова Шахноза Баротбоевна как правопреемники Холматова Баротбоя, Подколзина Антонина Васильевна как правопреемник Духанина Николая Михайловича, Фролова Ольга Алексеевна как правопреемник Лыковой Марии Семеновны.

В ходе рассмотрения гражданского дела истец отказался от части заявленных требований к Лыковой Марии Семеновне (правопреемник Фролова Ольга Алексеевна), Духанину Николаю Михайловичу (правопреемник Подколзина Антонина Васильевна), Холматову Баротбою (правопреемники Холматов Фаррух Баротбоевич, Холматова Зеборжон, Холматова Шахло Баротбоевна, Холматов Фарход Баротбоевич, Некрылова Шахноза Баротбоевна), Провоторову Алексею Евгеньевичу, поскольку в судебном заседании было установлено, что они не исчерпали отведенный для распорядительных действий трехлетний срок с момента перехода права к ним.

Отказ от иска судом принят, вынесены определения о прекращении гражданского дела в части заявленных требований к указанным ответчикам.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, обосновывая их вышеизложенными доводами.

Ответчики Горлова Елена Владимировна правопреемник Савельева Владимира Васильева, Жиляева Раиса Николаевна правопреемник Языковой Татьяны Николаевны, Некрылов Василий Иванович и Торопов Алексей Евгеньевич исковые требования признала, поскольку земельными долями не пользовались, не распоряжались, и не намереваются этого делать впредь.

Ответчик Провоторов Алексей Евгеньевич в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что ранее не распоряжался своей земельной долей, так как не знал об ее существовании.

Ответчик Вайнгард Олег Александрович, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФБУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, направил в суд письменное возражение, в котором исковые требования относительного его земельной доли не признал, просил в удовлетворении отказать. Пояснил, что отбывает наказание продолжительное время и был лишен возможности распорядиться своей земельной долей.

Ответчики Гончаров А.Н. правопреемник Гончарова Н.А., Ефанова М.В. правопреемник Самсоновой А.С., Пашкова Т.Б. правопреемник Пашкова Н.А., Никифорова Е.А., Аистова Е.А., Ладас М.А. правопреемники Никифорова А.С., Некрылов Г.В. правопреемник Некрылова В.И., Холматов Ф.Б., Холматова З., Холматова Ш.Б., Холматов Ф.Б., Некрылова Ш.Б. правопреемники Холматова Б. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных ответчиков по имеющимся в деле материалам.

            Представитель ответчиков Щербакова А.С., Плутолова В.А., Покидышева В.В., Горячева Г.Е., Языкова Н.Е., Матвеевой М.А., Гарина Г.А., Весельева С.И., Роджабовой М.Г., Роджабова А.И. - адвокат Попов И.Н., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ исковые требования признал.

Представители Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Воронежской области в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела. Суд полагает, что рассмотрение возможно по имеющимся доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 507 от 09 ноября 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АОЗТ «Авангард» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе ответчиков.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой Коммунар» от 19.04.2012 года № 42 опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Авангард» Грибановского района, Воронежской области.

Аналогичные сведения размещены на информационных щитах на территории поселения.

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АОЗТ «Авангард», прошедшему 27.07.2012 года. Общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях.

В связи с этим, и в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 09.08.2012 года № 108.

Таким образом, установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена.

В судебном заседании установлено, что ответчики (за исключением Вайнгард Олега Александровича) не распоряжались своими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, хотя этому ничего не препятствовало.

Вайнгард Олег Александрович, отбывающий наказание в местах лишения свободы, по объективным причинам не имел возможности предпринять какие-либо распорядительные действия относительно своей земельной доли.

В связи с этим суд считает, что исковые требования относительно земельной доли, принадлежащей Вайнгард О.А., удовлетворению не подлежат. В остальной части иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Признать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Щербакову Анатолию Сергеевичу, Плутолову Валентину Алексеевичу, Покидышеву Владимиру Васильевичу, Пашкову Николаю Алексеевичу, Студеникиной Валентине Ивановне, Горячеву Григорию Егоровичу, Никифорову Алексею Степановичу, Безлепкиной Анастасии Андреевне, Языкову Николаю Егоровичу, Матвеевой Марии Алексеевне, Языковой Татьяне Николаевне, Савельеву Владимиру Васильевичу, Гарину Григорию Алексеевичу, Некрылову Виктору Ивановичу, Весельеву Сергею Ивановичу, Роджабовой Майрам Гулимовне, Роджабову Альмиру Исматовичу, Некрылову Василию Ивановичу, Торопову Александру Аркадьевичу, Самсоновой Анастасии Степановне, Жидких Валентине Петровне, Гончарову Николаю Александровичу 5,9 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Авангард» Грибановского муниципального района Воронежской области.

В удовлетворении иска в части требований к Вайнгард Олегу Александровичу, отказать.

Признать право муниципальной собственности Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на 22 земельные доли размером 5,9 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Авангард», расположенный на территории Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

                                                                            Мотивированное решение изготовлено

                                                                         30 января 2013 года

Председательствующий:                                                                   Л.В. ПРОТАСОВА

Копия верна:

Судья:

Секретарь: