Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2018 (5-1486/2017;) от 06.12.2017

Дело № 5-32/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 января 2018 года 180007, г.Псков, ул.Петровская, д.24

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2018 года.

Судья Псковского городского суда Псковской области Постобаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фирмы перевозчика юридического лица ООО «Транском», ИНН 6027140045, КПП 602701001, юридический адрес: г.Псков, ул.Красноармейская, д.26, офис 8, ранее в течении последнего года не привлекалось к административной ответственности в области нарушения таможенных правил,

УСТАНОВИЛ:

16.09.2017 на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни (д.Шумилкино, Печорский район, Псковская область) прибыло транспортное средство, регистрационный №, с грузом «ингаляторы компрессионные, приборы для измерения артериального давления и частоты пульса», общим весом брутто 18276,30 кг., на основании товаросопроводительных документов CMR № от 14.09.2017, INVOICE № от 26.07.2017, спецификация № от 05.07.2017, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Отправителем товара являлось:Е., <адрес>.

Получатель товара:А. <адрес>, перевозка осуществлялась фирмой-перевозчиком: ООО «Транском».

В результате таможенного досмотра (АТД№), проведенного в порядке ст.116 Таможенного кодекса Таможенного союза, было установлено, что фактический вес брутто товара составляет 18 673 кг., что на 396,7 кг., больше, чем указано в представленных перевозчиком товаросопроводительных документах.

Какие-либо изменения или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, регистрационный №, в товаросопроводительные документы CMR № от 14.09.2017, INVOICE № от 26.07.2017, внесены не были.

Изъятый товар в соответствии с актом приема-передачи от 20.09.2017 передан на ответственное хранение ООО «Л.» (д.Убылинка, Пыталовский район, Псковская область).

По результатам проверки таможенным органом - Псковской таможней возбуждено дело, проведено административное расследование и составлен протокол№ об административном правонарушении, предусмотренном ч.3ст.16.1 КоАП РФв отношении перевозчика ООО «Транском», за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Таким образом, в таможенные органы фирмой ООО «Транском», были представлены товаросопроводительные документы: CMR № от 14.09.2017, INVOICE № от 26.07.2017, спецификация № от 05.07.2017, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель фирмы – перевозчика юридического лица ООО «Транском» Раусов В.А. считает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью по следующим основаниям, что при взвешивании товара сотрудниками таможни использовались поддоны, не принадлежащие перевозчику. Согласно акту таможенного досмотра от 19.09.2017, перед каждым взвешиванием партии товара, весы обнулялись. Однако обнулялся только первый поддон, остальные партии товара взвешивались на других поддонах, вес которых может быть отличные друг от друга. Таким образом, считаем, что взвешивание проводилось некорректно. Поскольку перевес товара составляет около 2% от общего веса товара, что является незначительным, просит о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ по малозначительности.

Представитель Псковской таможни Васильева Т.А. в судебном заседании пояснила, что вина юридического лица ООО «Транском» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении. В тех случаях, когда в соответствующей статье Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доводы представителя юридического лица о нарушении технологии взвешивания, считает не состоятельными, поскольку обнуление весов производилось при каждом взвешивании. Полагала возможным привлечь фирму-перевозчика ООО «Транском» к административной ответственности по ч.3ст.16.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни и юридического лица, прихожу к следующему.

В соответствии с п.21 ст.4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товара через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

Согласно п.1 ч.1 ст.159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке, наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах).

В силу ст.159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.). Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

В Постановлении Конституционного суда РФ № 7-П от 27.04.2001 года указано о том, что представленное субъекту таможенных правоотношений (в том числе перевозчику) правомочие доказывать свою невиновность корреспондирует его возможности принимать меры по обеспечению выполнения контрагентами (грузоотправителем) имеющихся перед ними обязательств, с тем, чтобы в свою очередь не утратить возможность для исполнения своих публично-правовых (таможенных) обязанностей.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласност.2.1 КоАП РФюридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

16.09.2017 представителем перевозчика – ООО «Транском» при перемещении товара через таможенную границу Таможенного союза (Российской Федерации) на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара.

Объективных обстоятельств, препятствующих ООО «Транском» выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось, что в соответствии с ч.2ст.2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности юридического лица.

Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, таможни, суд полагает, что вина перевозчика юридического лица ООО «Транском» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается следующими документами: СMR № /л.д.6/, INVOICE:№ от26.07.2017 /л.д.7/, спецификацией № от 10.07.2006 /л.д.8/, актом таможенного смотра № от 16.09.2017 /л.д.9-11, актом таможенного досмотра № от 19.09.2017 /л.д.20-30/, протоколом изъятия вещей и документов от20.09.2017 /л.д.33-34/, актом приема-передачи товара от 20.09.2017 /л.д.35/, протоколом опроса свидетеля Г.Г. от20.09.2017 /л.д.36-37/, протоколом опроса свидетеля Ю.В.. /л.д.87-89/, протоколом по делу об АП№ /л.д.137-145/.

Вместе с тем в силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненного им вреду, и по обстоятельствам дела, не представляющего существенной угрозы безопасности и охраняемым законом правам и интересам общества и государства, в связи с чем, суд считает возможным признать малозначительным данное административное правонарушение и на основании ст.2.9 КоАП РФ освободить юридическое лицо ООО «Транском» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Поскольку производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, издержки по делу за проведение перевода товаросопроводительных документов в ООО «Т.» в размере 332 рубля /л.д.161/, согласно ч.3 ст.24.7 КоАП РФ относятся на счет средств Федерального бюджета РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 4.1 - 4.3, ч.3 ст.16.1, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении фирмы перевозчика юридического лица ООО «Транском», об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Юридическое лицо ООО «Транском», освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Предмет административного правонарушения, а именно: ингаляторы компрессионные А?D, модель CN-233, уложенные в картонные коробки с этикеткой и с маркировкой, общим количеством 29 коробок по 8 штук в каждой коробке, общим весом брутто 396,7 кг., находящиеся на ответственном хранении на складе ООО «Л.» (д.Убылинка, Пыталовский район, Псковская область), вернуть ООО «Транском» для дальнейшего таможенного оформления.

Вещественные доказательства: копии документов, изъятые в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2017, хранить при материалах дела об административном правонарушении.

Издержки по делу за перевод в размере 332 (триста тридцать два) рубля отнести за счет Федерального бюджета РФ.

Мотивированное постановление составлено в полном объеме в соответствии с требованиями ч.1 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях 15 января 2018 годаи соответственно день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Постобаев

Постановление в вышестоящем суде не обжаловалось.

Вступило в законную силу.