Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1281/2012 ~ М-1686/2012 от 07.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2012 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску ) Бубнова Н.Н. по доверенности Гусева В.Н.,

представителя истца (ответчика по встречному иску ) Бубнова Н.Н. по доверенности Курбатовой Ю.А.

ответчика ( истца по встречному иску ) Гаврилова А.В.,

ответчика ( истца по встречному иску ) Гавриловой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1281/12 по иску Бубнова Н.Н. к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Гавриловой И.Ю., Гаврилову А.В. о признании права собственности на земельный участок и по встречному иску Гавриловой И.Ю., Гаврилова А.В. к Бубнову Н.Н., Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Бубнов Н.Н. обратился в суд с иском Гавриловой И.Ю., Гаврилову А.В. о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит часть жилого дома расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ... на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности номер * от дата г. Собственниками второй части названного жилого дома являются Гаврилова И. Ю. и Гаврилов А. В.

Истец ссылается на то, что указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью по землеотводным документам 848,9 кв.м., земельный участок был выделен на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № * от дата г.

В письме от дата г. года истцу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области сообщило об отказе в государственной регистрации, по тем основаниям, что не представлены правоустанавливающие документы- подлинный экземпляр договора о предоставление в бессрочное пользование земельного участка.

Просил суд признать за ним, Бубновым Н.Н., право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 848,9 кв.м., расположенный по адресу : г. Тула, Привокзальный район, ..., с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками.

В свою очередь Гаврилов А.В., Гаврилова И.Ю. обратились в суд со встречными исковыми требованиями к Бубнову Н.Н., Администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, указывая, что они являются собственниками части жилого дома по 1/4 доли каждый, расположенного по адресу : г. Тула, Привокзальный район, ...,их сособственником является Бубнов Н.Н.

Просили суд признать за ними, Гавриловым А. В., Гавриловой И.Ю. право собственности на 1/4 долю в праве в общей долевой собственности за каждым на земельный участок площадью 848,9 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район ..., кадастровый номер *, с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками.

Истец (ответчик по встречному иску) Бубнов Н.Н. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Бубнова Н.Н. по доверенности Гусев В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, встречные исковые требования признал.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Бубнова Н.Н. по доверенности Курбатова Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, встречные исковые требования признала.

Ответчик (истец по встречному иску) Гаврилов А.В. против удовлетворения исковых требований Бубнова Н.Н. не возражал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик (истец по встречному иску) Гаврилова И.Ю. против удовлетворения исковых требований Бубнова Н.Н. не возражала, встречные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев А.В. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил в адрес суда возражения на иск, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Ильичева В.Б. в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, представила в адрес суда ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение представителей истца, ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии с п.п. 1,2,5 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух и более лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, собственником части домовладения( ранее 1/2 доли, выделенной в натуре решением Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившим в законную силу дата г.), расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ... является Бубнов Н.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата г. № *, собственниками другой части (1/2 доли) домовладения по вышеуказанному адресу являются Гаврилов А.В., Гаврилова И.Ю. на основании договора купли – продажи от дата г., зарегистрированного дата. № *, свидетельств о государственной регистрации права серии *, серии *.

Между тем, земельный участок по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ... площадью 824,4 кв.м. был предоставлен И.П. по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от дата № * для строительства одноэтажного шлакоблокового дома, что подтверждается копией договора застройки от дата.

Решением исполнительного комитета районного совета депутатов трудящихся Центрального района г. Тулы от дата г. № * за И.П.. сохранены на месте постройки, возведенные с нарушением договора застройки в сторону увеличения площади на 3,38 кв.м., имеющийся излишек земли в приусадебном участке №... в размере 24,5 кв.м. внесен в план приусадебного участка и площадь земельного участка составила 848,9 кв.м.

Согласно архивной справки дата г. № * домовладение д.... Привокзального района(бывший пос. Косая Гора) г.Тулы расположено на земельном участке по данным последней технической инвентаризации от дата г. площадью 820 кв.м., по документам (договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от дата г.)- 824,4 кв.м., по решению -24,5 кв.м.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу : г.Тула, Привокзальный район ( ... отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата г. № *.

Из представленного суду кадастрового паспорта от дата. усматривается, что испрашиваемый земельный участок, расположен по адресу : г.Тула, Привокзальный район ... имеет кадастровый номер *, площадь 848,9 кв.м., категорию земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование–для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками.

Исследованное судом сообщение Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии № * от дата г. об отказе в государственной регистрации права явствует о том, что в регистрации права собственности на земельный участок истцу Бубнову Н.Н. отказано, в том числе ввиду не представления подлинника первоначального документа о предоставлении земельного участка. Однако суд считает, что указанное обстоятельство не может являться основанием к отказу в иске.

Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется в целях его непосредственного назначения. Отсутствие у истцов подлинника первоначального документа о выделении спорного земельного участка не может служить основанием к отказу в иске.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

С учетом того, что спорный земельный участок, на который претендуют истец (ответчик по встречному иску) Бубнов Н.Н., ответчик (истец по встречному иску) Гаврилов А.В., ответчик (истец по встречному иску) Гаврилова И.Ю. первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в порядке правопреемства, права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, то суд считает, что исковые требования Бубнова Н.Н. и встречные исковые требования Гавриловых А.В., И.Ю. подлежат удовлетворению, а возражения ответчика не основанными на исследованных судом доказательствах.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования, встречные исковые требования удовлетворить.

Признать за Бубновым Н.Н. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 848,9 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район ..., относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками.

Признать за Гавриловой И.Ю. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 848,9 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район ..., относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками.

Признать за Гавриловым А.В. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 848,9 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район ... относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий