Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-89/2015 ~ М-32/2015 от 29.01.2015

Дело № 2-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2015 года         г. Питкяранта

    Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Халецкая Ю.Г.,

с участием прокурора Павловой Л.П.,

при секретаре Шиловской М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Питкярантского района Республики Карелия в интересах неопределённого круга лиц к администрации Импилахтинского сельского поселения о понуждении совершить определенные действия,

установил:

прокурор Питкярантского района обратился с заявлением по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки исполнения соблюдения законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в администрации Импилахтинского сельского поселения выявлено, что на официальном сайте администрации <данные изъяты> отсутствует ряд сведений и информация о работе органов местного самоуправления. Сложившаяся ситуация нарушает права неопределенного круга лиц в части получения и доступности сведений о деятельности органов местного самоуправления. Ссылаясь на Федеральные законы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О противодействии коррупции», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления», «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прокурор просит обязать администрацию Импилахтинского сельского поселения разместить в сети «Интернет» на официальном сайте <данные изъяты> информацию: о полномочиях органов местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иной информации, подлежащей доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; статистической информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе, статистических данных и показателей, характеризующих состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления, сведений об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств, сведений о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе о порядке поступления граждан на муниципальную службу, сведений о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления, квалификационных требованиях к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а именно размещение обзоров таких обращений, обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, сведений об информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно: о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, о муниципальном имуществе, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просил обязать администрацию Импилахтинского сельского поселения разместить на сайте администрации информацию, указанную в исковом заявлении, за исключением информации о муниципальном имуществе, свободного от прав третьих лиц.

Представитель ответчика, администрации Импилахтинского сельского поселения, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие с указанием на признание исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что у администрации Импилахтинского сельского поселения имеется официальный сайт в сети «Интернет» с электронным адресом <данные изъяты>

В нарушение ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на указанном сайте отсутствует следующая информация: о полномочиях органов местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иной информации, подлежащей доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; статистическая информация о деятельности органов местного самоуправления, в том числе, статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления, сведений об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств, сведений о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе о порядке поступления граждан на муниципальную службу, сведений о вакантных должностях муниципальной службы, имеющиеся в органе местного самоуправления, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

Кроме того, судом установлено, что на сайте администрации Импилахтинского сельского поселения отсутствует информация, предусмотренная Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в том числе, не в полном объеме размещена информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, отсутствуют обзоры таких обращений, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. Не размещены сведения о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки объектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

С учетом вышеизложенного, а также признания иска ответчиком, суд считает, что требования прокурором заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Импилахтинского сельского поселения разместить в сети «Интернет» на официальном сайте <данные изъяты> следующую информацию:

- сведения о полномочиях органов местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

- о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иной информации, подлежащей доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

- статистическую информацию о деятельности органов местного самоуправления, в том числе, статистических данных и показателей, характеризующих состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления, сведений об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств, сведений о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе о порядке поступления граждан на муниципальную службу, сведений о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления, квалификационных требованиях к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а именно размещение обзоров таких обращений, обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, сведений об информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно: о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

    Решение может быть обжаловано в Верховный cуд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья                                         Ю.Г.Халецкая