Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1638/2016 ~ М-1461/2016 от 08.04.2016

Дело № 2-1638/2016

Решение

Именем Российской Федерации

17 мая 2016 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горожанова В. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный стаж и назначения пенсии,

Установил:

Истец Горожанов В.А. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области и просит включить в специальный стаж периоды его работы с 18.12.1991г. по 31.12.2003г., дающий право на досрочную трудовую пенсию, что предусмотрено Списком №2 раздел XXXII I п. 23200000 – 17546 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10; обязать ответчика назначить пенсию с 14.02.2016г.

Свои требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Считает данный отказ незаконным, поскольку в спорный период в связи с должностными обязанностями постоянно работал в должности слесаря-ремонтника и ведущего технолога в помещениях ФГУП ГНЦ ПМ, где проводились работы с микроорганизмами 1 и 2 группы опасности. В период с 01.05.1991г. по 31.12.2003г. постоянное рабочее место истца находилось в «заразной» зоне корп. №1. Каждый год решением комиссии по определению льгот сотрудника Института, истцу подтверждался специальный стаж, с правом выхода на пенсию по Списку №2, как постоянно занятому в производстве, непосредственно выполняющим работы с микроорганизмами II группы опасности.

В судебное заседание истец Горожанов В.А. не явился, извещен надлежаще, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен. Представил письменные объяснения из которых следует. что с исковыми требованиями не согласен, поскольку в спорные периоды работы невозможно документально проверить и подтвердить условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня (л.д. 102-103).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Горожанова В.А. подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что Горожанов В.А. 27.01.2016 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.02.2016 года в назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия у него необходимого для назначения пенсии специального стажа работы. При этом в стаж для назначения пенсии не были засчитаны периоды работы с 18.12.1991 года по 31.12.2003 года, поскольку данные периоды не подтверждены актом проверки (л.д.9-12).

Согласно трудовой книжки Горожанов В.А. принят <дата> на должность аппаратчика производства бактерийных препаратов в отдел главного технолога Всесоюзного научно-исследовательского института прикладной микробиологии, 11.06.1986г. ему установлены вредные условия труда; 13.04.1987г. переведен аппаратчиком производства бакпрепаратов с вредными условиями труда; 01.02.1988г. переведен аппаратчиком производства бакпрепаратов в отдел эксплуатации НЭЗ в группу сбора и обработки стоков с сохранением условий труда; 08.12.1989г. уволен. 13.11.1991г. истец принят на должность слесаря-ремонтника отдела эксплуатации НЭЗ Всесоюзного научно-исследовательского института прикладной микробиологии; 01.05.1999г. переведен на должность ведущего технолога отдела эксплуатации НЭЗ; 31.12.2005 года уволен в порядке перевода в ФГЦП «Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии», где принят на работу 01.01.2006 года в должности ведущего инженера, 22.12.2008г. переведен на должность техника в отдел эксплуатации инженерных систем, работает по настоящее время (л.д.13-20).

Из личной карточки работника Горожанова В.А. формы Т2 (л.д.21), усматривается, что истец работает в должности слесаря-ремонтника отдела эксплуатации НЭЗ, ведущего технолога отдела эксплуатации НЭЗ ФГЦП «Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии» с 13.11.1991 года, ему установлены в 1986г. вредные условия труда (л.д. 21).

Истцом предоставлены карты профилактических прививок за период с 1986 года по 2007 года (л.д.25-26).

Согласно справки ФГУП ГНЦ ПМБ № 51 от 10.10.2006г. истец Горожанов В.А. постоянно полный рабочий день работал с 18.12.1991г. по 31.12.1991г. в должности слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, что предусмотрено списком №1; с 14.10.86г. по 08.12.89г., с 01.01.92г. по 31.12.2003г. в должности аппаратчика производства бактерийных препаратов, слесаря-ремонтника, ведущего технолога в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности, что предусмотрено списком №2. За указанный период работа по совмещаемой должности уборщика с 04.01.1993г. по 31.12.1993г. проводилась в условиях и соответствовала спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что и основная работа. Предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 01.06.93г. по 01.08.93г., с 13.08.97г. по 13.09.97г., с 11.09.97г. по 11.10.97г., с 13.10.97г. по 11.12.97г. (л.д.24).

В материалы дела представлены выписки из приказов о допуске к работам с микроорганизмами 1-группы патогенности, 2-группы патогенности в спорные периоды (л.д. 22-23) протоколы заседания комиссии по определению льгот сотрудникам, работающим во вредных условиях (л.д. 30-33,38-43), приказы об установлении надбавки к должностному окладу и льготы за работу во вредных условиях труда (л.д. 34-37,44-98), которыми подтверждены льготы Горожанову В.А. – слесарю-ремонтнику, ведущему технологу, работающему во вредных условиях.

Согласно выписки №722 от 18.12.2015г. из наблюдательного дела ФГУП ГНЦПМ № 060-058-001021, по результатам документальной проверки подтвержден период работы Горожанова В.А. в качестве аппаратчика производства бактерийных препаратов, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2гр. опасности с 14.10.86г. по 08.12.89г. – Список №2; периоды работы с 18.12.1991г. по 31.12.2003. по профессии слесарь-ремонтник, ведущий технолог не подтвержден (л.д. 111).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании п.4 ст.30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 был утвержден Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в период с 18.12.1991г. по 31.12.1991г. в должности слесаря-ремонтника непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, в соответствии со списком №1, с 01.01.1992г. по 31.05.1993г., со 02.08.1993г. по 12.08.1997г., 12.10.1997г., с 12.12.1997г. по 31.12.2003г. (за исключением периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы) в должности слесаря-ремонтника, ведущего технолога в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения в соответствии со списком № 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, подтверждается льготными справками организаций, уточняющий особый характер работы и условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии, личной карточкой работника, картами профилактических прививок, выписками из приказов о допуске истца к работе с микроорганизмами 1-2 группы опасности, протоколами заседании комиссии по определению льгот сотрудникам, работающим во вредных условиях.

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорный период не может быть включен в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по стрости, в связи с невозможностью документально подтвердить условия и характер выполняемой работы, а так же занятость в течение полного рабочего дня, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорного периода в специальный стаж.

Не подлежат зачету в специальный стаж периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 01.06.1993г. по 01.08.1993 года; с 13.08.1997 года по 13.09.1997 года, с 11.09.1997 года по 11.10.1997 года, с 13.10.1997 года по 11.12.1997 года, поскольку в ходе судебного разбирательства не нашел своего доказательственного подтверждения факт работы истца с микроорганизмами 1-2 группы опасности.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за N400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 27.01.2016 года. Судом установлено, что истец имел необходимый стаж для реализации своего права на досрочное назначение пенсии, которым он фактически обладал по состоянию на 14.02.2016 год. Специальный стаж истца составляет более 12 лет 06 месяцев, с учетом включенного пенсионным фондом и судом стажа, то в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию, то есть с 14.02.2016 года. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, указанный возраст у истца наступил 14.02.2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Горожанова В. А. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж в соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» Горожанова В. А. периоды работы в должности слесарь-ремонтник, ведущий технолог ФГУП ГНЦ ПМ (ВНИИ ПМ) с 18.12.1991г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 31.05.1993г., со 02.08.1993г. по 12.08.1997г., 12.10.1997г., с 12.12.1997г. по 31.12.2003г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Горожанову В. А. досрочно страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 14.02.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 20 мая 2016 года