Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2980/2019 ~ М-2094/2019 от 17.04.2019

Дело №2-2980/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г.п. Щелково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Второва ФИО6 к ГУ УПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области об обязании включить спорные периоды в стаж работы, перерасчете пенсии,

Установил:

Второв В.Ф. обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к ГУ УПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области об обязании включить спорные периоды в стаж работы, перерасчете пенсии.

    В обоснование иска указал, что с 07.07.2018г. ему назначена пенсия по старости в размере 11 690,91 руб. Он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако получил отказ, в виду отсутствия оснований для перерасчета. Кроме того, при назначении пенсии ответчиком не были включены в его трудовой стад периоды работы на территории Украины, а именно: с 14.01.2002г. по 25.04.2002г. оператором программно-технического комплекса <данные изъяты>; с 01.02.2005г. по 08.05.2007г. в <данные изъяты> с 10.05.2007г. по 26.05.2010г. <данные изъяты>»; с 05.09.2010г. по 28.09.2010г. Городищенский центр занятости.

Истец считает данный отказ незаконным, просит обязать ответчика включить в стаж вышеуказанные периоды работы, произвести перерасчет ранее учтенного страхового стажа при установлении страховой пенсии, согласно формы № от 15.01.2019г.

Судом установлено, что ответчик произвел реорганизацию ГУ УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области в форме слияния с ГУ УПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области, в связи с чем, определением суда произведена замена ответчика на ГУ УПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области.

    В судебном заседании истец Второв В.Ф. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

    В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области Немчинова О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, просила в иске отказать.

    Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 07.07.2018 года Второв В.Ф. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

18.04.2019 года истец обратился в ГУ УПФ РФ №18 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив для уточнения пенсионного капитала страховой пенсии следующие документы:

- копия справки № от 10.11.2009г., выданной Государственным архивом <адрес> за период работы с 14.01.2002г. по 25.04.2002г. в должности оператора программно-технического комплекса:

- копия справки № от 29.09.2011г., выданной Государственной администрацией <адрес> в <адрес> за период работы с 01.02.2005г. по 08.05.2007г. в должности инженера по обслуживанию газового оборудования;

- копия справки № от 28.05.2010г., выданной ООО «Инвестиционная компания «Агоросоюз-РП» за период работы с 10.05.2007г. по 26.05.2010г. в должности главного энергетика;

- копия справки № от 29.07.2011г., выданной Частным акционерным товариществом «Мироновская птицефабрика» за период работы с 24.06.2011г. по 29.07.2011г. в должности инженера-энергетика;

- копия индивидуальных сведений о застрахованном лице, выданных Главным управлением Пенсионного фонда Украины в <адрес>;

- копия справки № от 15.09.2009г., выданной <адрес> центром занятости за период с 25.10.2001г. по 09.10.2002г. выплаты помощи по безработице и предоставления одноразовой помощи по безработице для занятия предпринимательской деятельностью.

Оригиналы указанных документов истцом, при обращении с заявлением о перерасчете пенсии в ГУ УПФ РФ №18 по г. Москве и Московской области не предоставлены

Решением ГУ УПФ РФ №18 по г. Москве и Московской области от 24.04.2019г. № отказано Второву В.Ф.в осуществлении перерасчета ранее назначенной страховой пенсии.

Отказывая в осуществлении перерасчета, а также в принятии к учету копий справок ответчик указал, что в соответствии с п. 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Кроме того, ответчиком отмечено, что в случае предоставления истцом оригиналов указанных документов размер пенсии останется без изменения, так как указанный стаж приходится после 01.01.2002г., уплата страховых взносов производилась в Пенсионный фонд Украины.

Оценивая доводы ответчика об отказе в осуществлении перерасчета пенсии Второва В.Ф., суд находит их обоснованными в силу следующего.

Российская Федерация и Республика Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ст. 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что страховые взносы, уплаченные в пенсионный фонд иного государства, не могут быть зачтены Пенсионным фондом Российской Федерации, а также не может быть произведен взаиморасчет между Пенсионными фондами разных государств, поскольку указанное не предусмотрено Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года и пенсионным законодательством.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Действующим пенсионным законодательством определен исчерпывающий перечень периодов безработицы, включаемых в страховой стаж. Указанный перечень содержит один из предусмотренных п.1 ст. 7.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" видов социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными как пособие по безработице. Иных видов выплат безработным гражданам, действующим пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

С учетом изложенного, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, исходя из анализа вышеприведенных правовых норм, свидетельствующих о том, что страховые взносы, уплаченные в пенсионный фонд иного государства, не могут быть зачтены Пенсионным фондом Российской Федерации, а также не может быть произведен взаиморасчет между Пенсионными фондами разных государств, поскольку указанное не предусмотрено Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года и действующим пенсионным законодательством, а также принимая во внимание, что действующим законодательством не предусмотрено правовых оснований для включения в страховой стаж периодов получения помощи по безработице и одноразовой помощи по безработице для занятия предпринимательской деятельностью, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по включению спорных периодов работы в стаж истца и перерасчету пенсии.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Второва ФИО6 к ГУ УПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области об обязании включить спорные периоды в стаж работы, перерасчете пенсии

- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд.

Судья      О.Д. Колесникова