Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2551/2021 ~ М-1531/2021 от 09.03.2021

Дело № 2-2551/9/20218 г.

УИД 10RS0011-01-2021-004432-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе судьи Малыгина П.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Министерства обороны Российской Федерации к Король И.Ю. о выселении,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – истец, Минобороны России) обратилось в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к Король И.Ю. (далее – ответчик), об устранении нарушения прав собственника в отношении помещения, расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, <адрес>, прекращении права пользования ответчиком указанным помещением, и о выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании определения суда для участия в деле в качестве третьих лиц были привлечены федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России (далее – ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса»), федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений»).

Король И.Ю. исковые требования не оспаривала, она не состоит в трудовых отношениях с Минобороны России, жилое помещение предоставляли ранее её бывшему мужу и ей, как члену семьи. Она просит предоставить отсрочку для освобождения жилого помещения с учётом возраста, продолжения трудовой деятельности на территории г. Петрозаводска, необходимости сбора вещей и осуществления переезда

Прокурор Красников К.Ю. в своём заключении полагал, что исковые требования поддержат удовлетворению, имеются основания для отсрочки исполнения решения суда.

Представители истца, третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц и их представителей.

Заслушав объяснения стороны ответчика, заключение прокурора, исследовав исковое заявление, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Минобороны России принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, <адрес>.

На основании ордера № 5 от 27.12.2000 жилое помещение было предоставлено ФИО10 и члену его семьи Голобурдиной И.Ю. (супруга, сменившая фамилию на Король) в связи с прохождением ФИО10 военной службы. Брак между супругами <данные изъяты> был расторгнут, ФИО10 уехал по иному месту несения службы. Король И.Ю. до 17.03.2011 состояла в трудовых отношениях с филиалом федерального бюджетного учреждения «<данные изъяты>». После увольнения в трудовых отношениях с Минобороны России или учреждениях, связанных с деятельностью Минобороны России не состоит. После перевода в иной регион ФИО10 член его семьи служебное жилое помещение не освободил.

Истец направил ответчику уведомление об освобождении жилого помещения, которое было получено 14.09.2020. До настоящего времени жилое помещение не освобождено, что подтверждается актом проверки фактического проживания, представленным в материалы дела.

Ответчик с регистрационного учета по служебному жилому помещению не снята, оплачивает услуги по содержанию жилого помещения и коммунальные услуги. В собственности ответчика имеется жилое помещение общей площадью 38 кв.м., расположенное по адресу: Республика Карелия, Ленинградская область, <адрес>.

В силу пункта 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьёй 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в числе прочих, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подпункте «е» пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 14), члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1992 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктами 3 - 5 «Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 №487, устанавливающим условия и порядок заключения жилищного договора, предусмотренного статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», предусмотрено, что военнослужащим и совместно проживающим с ними членами их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Жилищный договор заключается на срок действия контрактов о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

В случае заключения военнослужащим новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров.

Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора, военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в трехмесячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Процедура сдачи служебных жилых помещений военнослужащими установлена «Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 №1280 «О предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

В частности, пунктом 17 указанной Инструкции предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 10 к настоящей Инструкции.

Таким образом, члены семьи военнослужащего, получившего служебное жилое помещение на период военной службы, не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением, и их права производны от прав нанимателя служебной квартиры по договору найма специализированного жилья, в случае прекращения которого совместно проживающие члены семьи обязаны освободить указанное жилое помещение.

В случае изменения семейного положения военнослужащего, проходящего службу по контракту (расторжение брака, увеличения состава семьи), военнослужащий вправе получить новое служебное жилое помещение на период службы по нормам и в порядке, установленными действующим законодательством, с учетом права на дополнительную жилую площадь, сдав в установленном порядке ранее занимаемую жилую площадь.

При этом, договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем и всеми членами его семьи, при отказе от которого, граждане подлежат выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Согласно подпункту 20 приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» (действовавшего до 30 сентября 2010 г.), работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Статья 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Король И.Ю. в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не состоит, каких-либо доказательств, позволяющих признать её нуждающейся, также не представлено.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений. Ответчик к категории таких граждан не может быть отнесена.

Как установлено судом, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления в ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации, имеет статус служебного. Спорная квартира была предоставлена бывшему супругу ответчика в связи с прохождением службы, а ответчику, в том числе в связи трудовыми отношениями с войсковой частью. Трудовые отношения между ФИО10 и войсковой частью были прекращены. Ответчик также прекратила трудовые отношения с учреждением Минобороны России, с иной организацией, относящейся к Минобороны России, не состоит.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о выселении. Ответчик не относится к лицам, подлежащим обеспечению служебными жилыми помещениями Минобороны России, договор найма жилого помещения с ней не заключался.

Поскольку ответчик проживает в спорном жилом помещении без законных на то оснований, нарушая права собственника, суд приходит к выводу о том, что она подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

При этом, удовлетворяя требования истца о выселении ответчика из спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что требования истца об устранении нарушения прав собственника в отношении жилого помещения и прекращении права пользования ответчиком указанным жилым помещением в самостоятельном разрешении не нуждаются, поскольку, по сути, являются основанием для принятия решения о выселении. Данные требования являются излишне заявленными и не повлекут восстановление прав истца, являются расширенным толкованием требования о выселения, удовлетворение которого и прекратит право пользование ответчика жилым помещением.

Вместе с тем, поскольку из объяснений ответчика следует, что ей необходимо время для поиска жилого помещения на территории г. Петрозаводска в связи с продолжением трудовой деятельности, сбора нажитого имущества и организации переезда, с учётом возраста ответчика, отсутствия задолженностей по оплате коммунальных услуг и содержания жилого помещения, позиции прокурора, суд полагает, что данные обстоятельства в своей совокупности являются достаточным основанием для отсрочки исполнения решения суда в соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд считает разумным срок предоставления отсрочки – шесть месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Применение отсрочки исполнения решения суда возможно при разрешении подобных споров, связанных с выселением, что находило своё отражение в правоприменительной практике, в частности, в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17.06.2020 № 88-15468/2020 по делу № 2-1-488/2019, в определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04.08.2020 по делу № 88-15598/2020, 2-1523/2019, в определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 17.12.2020 № 88-9048/2020 и др.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Петрозаводский городской суд Республики Карелия

решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить полностью.

Выселить Король И.Ю. из жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Предоставить Король И.Ю. отсрочку исполнения решения суда о выселении из указанного жилого помещения на шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Малыгин

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2021 года.