Решение по делу № 2-345/2016 (2-6160/2015;) от 17.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московская область «ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с уточненным иском к ответчику о признании решения комиссии по назначению пенсий Главного управления пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от 22.04.2015г. и протокола № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконными, обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период обучения в Кировской государственной медицинской академии, обязав ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 10 марта 2015 г.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что 10.03.2015г. он обратился в ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> вынесла решения об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа и указали, что его специальный трудовой стаж составляет 28 лет 07 месяцев 14 дней. При вынесении решения комиссия не включила в специальный трудовой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.04г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации МУЗ «Кировская городская клиническая больница №; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Кировская городская больница № в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации по совместительству; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Кировс:кая городская больница № в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации МУЗ «<адрес> больница №», периоды повышения квалификации с 06.10.1999г. по 06.11.1999г., с 02.09.2002г. по 12.10.2002г., с 15.02.2004г. по 17.02.2004г. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.12.20012 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период обучения в Кировской государственной медицинской академии <адрес>.

Считает, что решение о не включении периодов указанных периодов в специальный трудовой стаж является незаконным и необоснованным.

Представитель ответчика - ГУ УПФР РФ № по <адрес> и <адрес> в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 10.03.2015г. истец обратился в ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> вынесла решения об отказе в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа и указали, что его специальный трудовой стаж составляет 28 лет 07 месяцев 14 дней. При вынесении решения комиссия не включила в специальный трудовой стаж периоды его повышения квалификации с 06.10.1999г. по 06.11.1999г., с 02.09.2002г. по 12.10.2002г., с 15.02.2004г. по 17.02.2004г. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.12.20012 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период обучения в Кировской государственной медицинской академии <адрес>.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, установленное законом.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу действующих нормативных актов работники здравоохранения должны систематически повышать свою профессиональную квалификацию, поэтому курсы повышения квалификации и аттестации являются обязательными условиями работы сотрудников медицинских организаций.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и аттестации как период работы в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 30.01.2002г., и ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Ответчиком не было учтено, что согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07. 1993г. N 5487-1, медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости.

Учитывая то обстоятельство, что на момент подачи заявления в Пенсионный фонд ответчиком зачтено 28 лет 07 месяцев 14 дней и возможность включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации (00 лет, 08 месяце 17 дней), специальный стаж истца, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости, составляет 29 лет 4 месяца 01 день.

Ответчик не включил в трудовой стаж период обучения истца с 01.09.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ в Кировской государственной медицинской академии <адрес> (суммарно 5 лет 08 месяцев 15 дней).

Суд, полагает, что данный период подлежит включению в трудовой стаж, так как в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено включение работникам здравоохранения времени обучения по специальности, если ему предшествовала и за ним следовала лечебная деятельность.

До поступления в медицинский институт истец с 27.10.1988г. работал санитаром на станции скорой и неотложной медицинской помощи <адрес>. В период обучения был принят ДД.ММ.ГГГГ на должность фельдшера станции скорой и неотложной медицинской помощи, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.13-25).

В случае включения периода обучения в трудовой стаж специальный стаж на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии составляет более 35 лет.

С учетом установления факта наличия оснований и условий для назначении пенсии, право на указанную пенсию признается за ним с момента первичного обращения за назначением пенсии в пенсионный орган, в связи с чем, досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению и выплате с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2- удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФР № по г, Москве и <адрес> об отказе в назначении ФИО2 досрочной пенсии по старости от 22.04.2015г., протокол №.

Включить периоды работы: с 06.10.1999г. по 06.11.1999г., с 02.09.2002г. по 12.10.2002г., с 15.02.2004г. по 17.02.2004г. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.12.20012 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации, а также период обучения в Кировской государственной медицинской академии <адрес> с 01.09.1989г. по 15.06.1995г.

Обязать ГУ-УПФР №по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов