Решение по делу № 2-575/2014 ~ М-481/2014 от 26.05.2014

Подлинник                         Гражданское дело № 2-575/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Агрыз, Республика Татарстан                 30 мая 2014 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зарипова А.Р.,

с участием помощника прокурора Агрызского района РТ Галимарданова И.Х.,

старшего судебного пристава-исполнителя Агрызского РОСП УФССП РФ по РТ – Имановой Л.С.,

представителя третьего лица ГУ – УПФР в Агрызском районе РТ Шагиевой Г.В.,

при секретаре Хузяхметовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Агрызского района РТ в интересах неопределенного круга лиц к Агрызскому районному отделу судебных приставов УФССП по РТ о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Агрызского РОСП УФССП РФ по РТ Байбекова В.В., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Агрызского района РТ обратился в суд с заявлением в приведенной формулировке, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Агрызского района проведена проверка соблюдения Агрызским РОСП УФССП РФ по РТ федерального законодательства об исполнительном производстве.

При этом установлено, что на исполнении Агрызского РОСП УФССП РФ по РТ находится исполнительное производство о взыскании с Хановой Л.Р. суммы задолженности по страховым взносам в размере 16 657,96 рублей, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

После возбуждения исполнительного производства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем установленные ст.ст. 36, 64-68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия производились не в полной мере, сумма задолженности за счет имущества должника до сих пор не взыскана, меры принудительного исполнения не применены.

Исполнительное производство, кроме постановления о возбуждении исполнительного производства, иных документов не содержит.

Бездействие судебного пристава-исполнителя выражается в непринятии каких-либо мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа.

Поэтому прокурор просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Байбекова В.В. в части непринятия мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа незаконным и обязать его устранить выявленные нарушения.

Старший судебный пристав Агрызского РОСП УФССП по РТ Иманова Л.С. заявление прокурора не признала. Пояснила, что по данному исполнительному производству выполнялись все возможные исполнительные действия.

Представитель третьего лица ГУ – УПФР в Агрызском районе РТ Шагиева Г.В. заявление прокурора поддержала по указанным выше основаниям.

Должник Ханова Л.Р. в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, если устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии со ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Согласно ст.18 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователи (лица, производящие выплаты физическим лицам) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.17 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется, в том числе за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций. В силу ст.18 Закона ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» средства бюджета пенсионного фонда имеют целевое назначение, направляются на выплату трудовых пенсий. Согласно ч.ч. 1,2 ст. 441 ГПК РФ действие (бездействие) судебного пристава – исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием).Судом установлено, что на исполнении Агрызского РОСП УФССП РФ по РТ находится исполнительное производство о взыскании с Хановой Л.Р. суммы задолженности по страховым взносам в размере 16 657,96 рублей, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. После возбуждения исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, установленные ст.ст. 36, 64-68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия производились не в полной мере, сумма задолженности за счет имущества должника до сих пор не взыскана, меры принудительного исполнения не применены. Исполнительное производство, кроме постановления о возбуждении исполнительного производства, иных документов не содержит. Судебным приставом-исполнителем Байбековым В.В. не в полной мере исполнены исполнительные действия, указанные в статье 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: Ханова Л.Р. в Агрызский РОСП УФССП не вызывалась, не был осуществлен выезд по месту ее жительства с целью отыскания имущества, на которое может быть наложен арест, не осуществлен розыск имущества, не было обращения в регистрирующий орган с целью отыскания зарегистрированного имущества, не установлено временное ограничение на выезд должника из РФ, а также иные действия, установленные ст.ст. 64, 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью принятия мер для окончания исполнительного производства.При таких обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя Агрызского РОСП УФССП России по РТ Байбекова В.В. является незаконным.Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л:Заявление прокурора Агрызского района Республики Татарстан удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агрызского РО СП ГУ ФССП по РТ Байбекова В.В. в части непринятия мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Обязать судебного пристава – исполнителя применить, указанные в ст.ст. 64-68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения для выполнения требований Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Хановой Л.Р. суммы задолженности по страховым взносам в размере 16657 рублей 96 копеек.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Агрызский районный суд РТ.

Судья Зарипов А.Р.